“我想从119元的套餐改为39元的套餐，尝试在APP上办理，发现只能申请变成139元、159元这类更高价格的套餐”——据8月19日《工人日报》报道，来自广东的小云反映，当自己想将话费套餐变更为更低价格时，无法在APP上办理，只能致电客服或去线下营业厅。“去了线下之后，工作人员告诉我营业厅没有权限更改更低价的套餐，让我联系电话客服，结果客服也称自己没有权限更改，让我等反馈。”就这样，小云经历了反复的沟通和等待，最终选择了拨打政务热线投诉。“上午投诉，下午客服就回电办理了。”

手机套餐“升级容易降级难”的“小心思”不难理解。部分运营商本来就在频频给消费者打推销电话，以新套餐更优惠、更划算为噱头诱导消费者升级套餐，显然不会轻易答应消费者为手机套餐降档。用户升级套餐，意味着增加消费；而降低套餐，则意味着减少消费，这势必对运营商的营收造成影响。

电信运营商可以趋利避害，但不能无视甚至侵犯消费者的合法权益。根据我国消费者权益保护法的规定，消费者有权自主选择商品品种或者服务方式，消费者在自主选择商品或者服务时，有权进行比较、鉴别和挑选；而经营者与消费者进行交易，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，不得设定不公平、不合理的交易条件，不得强制交易。而部分电信运营商无论是套餐升级容易降级难，还是业务开通容易取消难，都是对消费者设置关卡，不仅影响用户体验，也一定程度损害了消费者的自主选择权和公平交易权，给人以“店大欺客”之感。

电信行业是社会信息化的基础设施，也是重要的民生服务行业，与老百姓日常生活息息相关。2022年，工信部发布《关于进一步规范电信服务有关事项的通知》，要求便捷业务变更和解除，确保无协议约定的用户在同等条件下自由选择在售业务或套餐，为套餐降档与升档提供同样的办理方式。电信运营商理应对照相关规定，检视自身经营行为，维护好国有企业的形象和声誉。而相关部门则应加强监督，规范运营商的套餐规则，一旦发现忽悠消费者或制造降档阻碍，该严惩就得严惩。