搞好两个服务 凝聚“正能量” 助推美丽南开建设

　　南开区环卫局党委书记 许寿昆

　　近年来，外来务工人员成为了环卫队伍的主体，这就带来了很多新情况和新问题。由于种种原因，这支队伍中的大部分人，每月挣得是全市最低工资，且没有双休日。南开区环卫队伍在全市规模是最大的，工作量也是最大的。在招工困难的情况下，我们仍然保持了队伍的稳定，确保了各项环卫工作的顺利开展。这些和环卫局党政班子始终坚持践行党的群众路线、搞好两个服务是密不可分的，这两个服务是：局领导班子和领导干部为全局职工服务，全局干部职工为全区人民服务。

　　一、服务群众，首先要将决策的出发点和落脚点放在群众利益上。我们局领导班子凡是在做关系职工利益的决策时，出发点首先是一线职工，本着先职工后领导，先基层后机关，先退休后在职的原则去定决策，抓落实。从2010年开始，局工会先后分6个批次组织全局“岗位明星”、“优秀段组长”代表共400余人外出休养。针对外来务工人员在子女教育、保险、医疗等方面的突出困难，我们实行了全员查体，送医送药，每年投入10余万元为一线职工购买防暑降温药品，同时积极协调区总工会和教育局等相关部门，帮助解决外来务工子女的就学问题，从去年至今共为11名外来务工人员子女解决入学问题，为1258名职工上了社会保险。通过这些举措，广大一线职工的工作热情被大大地调动起来，全力投入到环卫工作中，全局业务工作精细化程度不断提高，环卫作业质量明显提升，两年来，我局在市环卫专项考核中成绩都保持在前两名。

　　二、服务群众，还要建立起联系群众的长效工作机制。到基层不等于深入基层，见群众不等于深入群众，发现问题没解决不等于深入人心。只有从灵魂深处想着群众，从思想认识上尊重群众，从真情实感上贴近群众，才能真正了解群众的所思所想所盼，才能更好地为群众服务。为推进领导干部联系群众制度化、常态化，局党委制定出台了《处级党员领导干部深入基层联系点制度》，每名处级干部要定期深入基层，了解基层单位和干部群众工作生活面临的困难和需要解决的问题，在最短时间内帮助加以解决；出台制定了《南开环卫局党政领导职工接待日制度》，每月第一个周五的上午作为职工接待日，局领导近距离接触职工群众，切实为干部群众解决各种困难。环卫局光离退休职工就有1000多名，我们成立退休职工党员志愿服务小分队，定期组织开展义务劳动、对困难职工走访、慰问，帮助解决职工家中实际困难，退休职工王玉林家中不慎失火，我们组织全局干部职工为其捐款3.7万余元，使其渡过了难关；近十年来，我们坚持每年春节对全局150多户困难职工进行慰问，已相继投入60余万元，使离退休职工切实感受到了组织的关怀和大家庭的温暖。

　　三、服务群众，就要脚踏实地地为群众办实事、办好事。践行群众路线不是口号，不能仅仅停留在认识和制度层面上，关键还要将群众的一件件小事、具体事扎扎实实地办好。我们始终坚持把心放在职工身上，为职工办实事、解难题。这些年我们把改善职工宿舍条件作为解决职工困难的重点，通过腾出办公房、新建职工宿舍楼、联建环卫综合设施等多种途径着力解决这一问题。几年来，阳光100、怀安环路、鼓楼地区的职工相继住进了新宿舍，冬有暖气夏有空调，洗浴食堂一应俱全。局工会开展了星级宿舍评比，实行公寓式管理，目前达到星级标准的环卫职工宿舍已经有 16个，大大改善了职工居住条件。同时我们还实现了为保洁队员从人力运输车到机动车的更换，降低了工人的劳动强度，提高了工作效率; 从2006年至今，我局共新建了除尘除臭的垃圾转运站8座，二类及以上公厕69个，减少了对环境的二次污染，降低了对环卫工人身体的影响；广泛动员社会力量，设立了70余个环卫工人避暑点，使室外作业的工人得到来自社会的关爱。

　　服务群众转作风 情系安居筑和谐

　　南开区房管局党委副书记、局长 阎红年

　　区房管局既肩负着促进区域经济又好又快发展的重要使命，更肩负着保障群众安居、促进社会和谐的重大职责。房管系统广大干部职工只有将群众观点贯彻到各项工作的始终，在保障民生、促进发展、服务群众、构建和谐方面取得让人民群众满意的业绩，才是真正将群众路线落到实处。

　　一、践行群众路线要树踏实务实之风。全区启动党的群众路线教育实践活动准备工作以来，局党政一班人通过初步学习深深感到，践行党的宗旨首先要扫除作风之弊、行为之垢，打造一支作风过硬的干部职工队伍。在今年的旧楼区居住功能综合提升改造中，为确保100个小区全部打造成“民心工程、民意工程”，我们实行了处级领导“分片包站”的举措，将任务层层分解，责任落实到人。今年的旧楼区居住功能综合提升改造工程现在已经进入尾声，在去年使5.5万户群众受益的基础上，今年又将有7万户群众直接受益。南开区旧楼区居住功能综合提升改造总工程量和受益群众数量连续2年位居全市第一。同时，我们主动跟进改造后的物业管理工作，通过完善政策、健全机制等措施，实现了旧楼区提升改造与后期管理的有序衔接，也实现了旧楼区改造之后物业管理的全覆盖。

　　在班子成员踏实务实作风的带领下，广大干部职工积极投身房管一线，掀起了主动转变作风、深入服务群众的热潮。在全区开展的“双联系”活动中，我局先后开展了党员义务咨询、旧楼区居住功能综合提升改造现场办公、慰问社区困难党员等多项服务活动。在了解到天津市儿童福利院存在困扰多年的成年孤儿住房难题后，局领导带队先后多次深入到福利院调查了解情况，多次召开联席会专题研究，落实各项政策要件，在区民政局和相关街道办事处等部门的支持配合下，为福利院的成年孤儿们解决了住房难题。

　　二、践行群众路线要行开拓创新之举。贯彻群众路线落到实处，还要把服务群众和服务大局统一起来，把推动科学发展和维护群众利益统一起来。近年来，受宏观经济环境、房地产限购政策等因素的影响，房地产市场面临着前所未有的困难。今年，南开区能够在市场上有规模销售的项目仅剩9个，上市量不到55万平方米，比2012年的158万平方米下降了66%，完成代征契税任务难度很大。

　　局产权科为满足企业群众办证需求，多次深入企事业单位现场发证。今年3月份，为了应对调控政策所带来的房屋交易高峰，主动延长工作时间，减少群众往返次数，为老弱病残开辟了“绿色通道”。

　　面对复杂多变的局面，我提出“走出去询谏纳言，请进来求教问计”，带领班子成员深入调研，大走访、找税源，并亲自带队深入重点企业现场实地走访、跟踪服务，帮助企业解决发展中遇到的困难问题，为税收潜力项目开辟“绿色通道”，销售许可证和拨付资金的初审以及期房抵押等办件时限压缩到3日以内。我们还协调银行等相关部门同步服务时间，保证开发商随来随办，销售一套备案一套，促进代征契税任务的完成。截至今年9月底，我们已经完成代征契税4个亿，提前超额完成了区政府年初下达的全年任务指标。此外，一线干部职工大胆创新的两个课题在市局立项，一个课题获区级科技贡献奖，实现了“效能提升”与“服务提质”同步。

　　三、践行群众路线要尽敢于担当之责。群众路线落到行动上，除了日常工作要牢记宗旨，履职尽责以外，作为基层领导干部，还要有直面危机、自加压力、争创一流的勇气和决心。在我和班子的带动下，干部职工的责任意识显著增强，服务效果显著提高。我们还在全市率先开展了服务标准化工作，建立了较为完善的房管站服务标准化体系，高标准划定了服务标尺，取得了明显的实际效果。例如嘉陵道房管站通过开展标准化工作，不但提升了工作和服务水平，还优化了经济服务环境。市地矿局、中环电子集团等多家单位主动找上门来，将自己的单位产的房屋委托该站进行管理，为该站带来了可观的经济效益。