抓关键 转作风 全力推进美丽社区建设

　　南开区委长虹街道工委副书记、办事处主任 陈文强

　　贯彻党的群众路线，具体到街道，我认为，就是要时刻以服务群众为己任，牢牢抓住建设优美环境、帮扶困难群众、化解矛盾促稳定、创建文明和谐氛围这几个关键，多做得民心、顺民意的事，帮助解决群众关心、关注、关切的具体问题，使更多老百姓能够安居乐业。下面就贯彻这次专题研修班的精神，建设美丽社区、服务社区群众，汇报一些粗浅的体会。

　　一、建设美丽社区，要抓住建设优美环境这个关键。长虹地区老旧小区多，在走访调研中，我们发现群众对小区环境脏乱、公用设施老化、排水不畅、小区甬路破损严重、管线混乱、楼内缺少照明设施、私搭乱盖现象严重等问题反映强烈。群众的呼声就是命令，我们抓住市区开展旧楼区居住功能综合提升改造的有利时机，分三个阶段逐步改善群众的居住环境，举全街之力做好宣传动员、拆除违章、清除圈占等前期工作；积极协助有关部门做好管道节能改造、房屋综合修缮、外部环境整修、综合配套改造、疏通下水管道等工程；配合施工单位集中做好清理楼道杂物、安装楼道照明，修复楼梯扶手，粉刷楼道、修复外檐等工作。在旧楼改造过程中，处级领导包片包楼，靠前指挥；科级干部包楼蹲点，深入一线；一线干部不畏寒暑，加班加点，良好的作风保障了我街旧楼改造工作的顺利完成。我街有6个自然小区一次性通过验收，旧楼改造工作走在了街道系统的前列。

　　二、建设美丽社区，要抓住帮扶困难群众这个关键。长虹街现有低保户1025户，低收入户161户，享受政府助老救助的老年人303户，残疾人1500多人。针对街域内困难群众较多的现状，我街建立了“低保救助、特困残疾救助、再就业、养老保险延伸、特困医疗救助和未成年人救助”六网联动的扶贫救助工作体系，通过为困难群众建立“一居一册”、“一人一卡”工作台帐、专项救助、节假日送温暖、驻街企业慈善捐助、领导干部结对帮扶等形式，构建了扶贫助困的长效机制，实现了对各类困难群众帮扶的全覆盖，让每户每名困难群众都能困有所帮、难有所助，确保“不让一家一户过不下去”，真正拿群众的事当事办。去年春节前，我街某老旧小区发生火灾，四户居民受灾，火后可以说是家徒四壁，受灾群众情绪激烈。得知情况后，我们第一时间赶到现场，协调消防部门救火并安抚群众。大火扑灭后，我们立即转入灾后施救，协调有关部门尽快为群众修缮房屋保证春节前入住，同时动员街机关干部开展“大火无情人有情”的捐助活动。当我们把7000元捐款、米、面、油和过冬棉衣被等生活用品及时送到受灾居民手中时，他们热泪盈眶，称赞街道干部是老百姓的“娘家人”。

　　三、建设美丽社区，要抓住化解矛盾促稳定这个关键。针对我街各类上访户多、信访维稳工作压力大的情况，我们建立了“一员一站一中心”三级社会矛盾调解处置网络，在楼门选聘社区党员、人大代表、政协委员担任社会矛盾调解员，负责广泛的收集各类社情民意；在社区居委会建立社会矛盾调解站，负责对各类社情民意的梳理，在此基础上，将邻里冲突、家庭纠纷等社区能够解决的问题及时解决，同时将解决不了的难题及时上报；在街道办事处建立社会矛盾调解中心，负责对社区社会矛盾调解站上报的社情民意进行分类后报送相关科室予以协调解决，力争使绝大部分矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽。去年，我街一个社会矛盾调解站了解到某上访人其本人部分丧失劳动能力，母亲为“植物人”，女儿重度残疾，家庭生活极度困难，本人意志消沉要遗弃女儿并试图自杀，并扬言要“报复社会”。接到情况报告后，我们在第一时间找到其了解情况，并协调相关部门为其女儿办理了医疗救助，又依据政策为其办理了低保、救助、困难补贴等，使其有了基本生活和医疗保障。后来街党政班子成员又多次带领干部到其家中走访、慰问，并动员街干部捐款5000多元。该上访人专程送来锦旗，感动地对我们说“党和政府救了我们全家，我的生活又有希望了，我再也不惹事了”。

　　四、建设美丽社区，要抓住创建文明和谐氛围这个关键。我们街的新社区少，最老的社区是上世纪50年代建设的，在这样的环境里，要想提升社区居民的文明素质谈何容易。为此，我们坚持以文明小区“五个一”创建为载体，深化“五型社区”创建活动，打造“一居一品一亮点”，不断满足人民群众精神文化需求。组建了长盛老年人艺术团、老年人治安巡逻队、老年人志愿者服务队以及老年人精神文明宣讲队，打造长虹街精神文明建设“夕阳”品牌。依托社区日间照料中心、市民学校等自有资源和长虹公园、29中学等社会资源，开展新春文艺联欢会、京剧票友会、书画摄影交流展示会等多种群众喜闻乐见的文体活动，进一步丰富群众的精神文化生活。

　　践行群众路线是党的生命线，全心全意为人民服务是永恒的宗旨。我街将在区委区政府的正确领导下，认真践行群众路线，更好地凝聚起全街干部群众干事创业的热情，全力推进美丽社区建设！

　　深入一线访实情 贴近百姓解难题 在为民服务中树立市政良好形象

　　南开区市政局党委书记 郝金利

　　通过为期一天多的学习、思考，我更切实体会到群众路线是党的生命线，密切联系群众是我们党最大的政治优势，人民群众是我们党的力量源泉。我们坚持把贯彻党的群众路线化作为民服务的具体实践，用扎实的工作打造群众满意的市政，更用务实的作风赢得了群众的信任。

　　一、不等不靠，把群众满意作为转作风的首要任务。市政局肩负着全区市政设施的养护、管理和建设任务，多年来，我局在做好日常养护管理工作基础上，主动作为，认真履职，想方设法为群众排忧解难。特别是近几年，由于体制机制等多种原因，经费方面始终有缺口，全局近700名职工，负责区管40平方公里范围内12 个街域的市政设施养护和管理，工作量越来越大，标准越来越高，资金缺口越来越大，尽管如此，我们在为民服务上始终不等不靠，坚持舍得投入时间精力去协调，舍得投入人力物力去解决。

　　二、自加压力，把建设“阳光市政”作为转作风的重要抓手。2010年，在学习实践科学发展观活动中，作为一项长效机制，我局启动了“阳光市政”工程，以便民卡、社区宣传栏、门户网站和我局自己研发的社区服务平台等为载体，全面公开市政局服务承诺及科、所、队、站的联系方式、管辖范围等信息，开通了“400”服务热线电话，实行24小时开门办公，畅通公众了解信息、表达民意的渠道，增强与社区居民的互动。

　　除日常养护管理外，我们投入了近600万元解决群众反映的各类问题，仅今年上半年，就接听受理各类热线5023件，件件有回音。仅对群众反映强烈的华章里、幸福北里等社会产权和无主产权排水设施污水外溢问题，我们筹集了 200多万元及时给予解决，方便了群众的生活。

　　三、率先垂范，把领导带头作为转作风的基本要求。几年来，局领导班子坚持深入基层长效机制，亲自带队深入街道办事处、社区居委会、企事业单位听意见，访实情；班子成员分头深入楼门、深入重点项目现场征求意见建议；局机关设立专门接待室，坚持每天安排一名处级领导干部开展群众接访，第一时间为群众解疑释惑。近三年来，我局共走访街道30余次，走访社区居委会200多次，为社区义务进行排水管道养护掏挖等，极大方便了社区群众。今年在对嘉陵北里、源德里两个社区走访时，看到小区门口道路不平，容易造成雨后积水，当即安排人员现场查看、及时解决。在中孚路、保山道、三潭东里、鼓楼商业街等区民心工程及重点项目现场，局行政班子与现场施工人员一道摸爬滚打，五加二、白加黑，确保民心工程群众满意、社会认可，党政领导的率先垂范也激发了全局干部职工的极大热情。

　　四、以人为本，把带好队伍作为转作风的重要方面。贯彻群众路线既包括服务好工作对象，也包括带好自己的干部职工。多年来，局领导班子始终带着深厚的感情为职工谋利益，坚持做到“三关心”。一是关心职工思想。主要领导不定期与一线职工敞开心扉，沟通思想，面对面听取意见建议，实打实进行公示、回复。二是关心职工工作。通过设置党员先锋岗、示范岗，激发大家热爱市政的自豪感；通过开展丰富的业务技能培训，广搭技术比武平台；通过建立公平公正的用人机制，树立选贤任能的用人导向，让职工们人人有机会，有盼头，立足本岗，干事创业。三是关心职工生活。建立了“帮你办”平台，工青妇组织共同参与，定期安排职工体检、开展有毒作业疗养、职工家中遇到困难第一时间家访慰问，竭尽全力为职工解决实际困难。

　　践行好全心全意为人民服务的宗旨没有终点。在今后的工作中，我们将一如既往地坚持好党的群众路线，强化服务意识，完善服务举措，优化服务质量，当好服务群众的“排头兵”，为全区人民营造更加舒适宜居的出行环境，为建设美丽南开贡献更大的力量！

　　凝心聚力建设美丽社区 不断提升居民幸福指数

　　南开区委王顶堤街道工委副书记、办事处主任 夏东兴

　　群众路线是党的生命线和根本工作路线，贯穿于党的一切工作中。街道社区工作直接面对广大群众，是坚持党的群众路线的最基层、最基础的层面，这就要求我们时刻把服务群众作为工作的出发点和落脚点，把服务群众、造福百姓放在心中最高位置。

　　一、建设美丽社区要全力关注弱势群体，确保困难群众能够过得好。王顶堤街域内老年人多，残疾人多，困难户多，给我们党政各项工作都带来了一定的难度，但我们没有把困难群体作为一种负担、一种累赘，而是将着眼点放在了如何让他们过得更好上面。群众的困难就是我们工作的动力，秉承着这种理念，我们摸清了全街困难户的底数，建立了台帐，在政策允许范围内最大限度的为他们解决实际困难。每年拿出10万元至15万元专项资金，对社区内临时出现的困难家庭进行救助，并为此建立了“先救助后审批”的工作机制，由居委会根据居民出现的实际困难，先给予适当额度的救助金，待渡过难关后，再进行登记、备案、审批。“先救助后审批”的工作机制使很多困难群众第一时间得到了帮困和救助。到目前为止，我们已为街域内户困难家庭发放了13.8万元的救助款，帮助有特殊困难的百姓解了燃眉之急，使他们深切的感受到党和政府的温暖，也为一方社会稳定奠定了良好基础。

　　二、建设美丽社区要全力打造优美环境，让街域居民生活更舒心惬意。王顶堤街老旧楼房多、基础设施差，市容环境提升改造的任务相对较重。针对这种情况，我们以旧楼提升改造为契机，积极探索了“五位联动，四方结合，三环紧扣”的工作方式，本着宜居的原则，在现有基础上为居民打造一个更加舒适优美的生活环境，经过全街上下努力，2012年我街改造的5片小区已全部实行物业管理，小区面貌大为改观，社区居民交口称赞。今年，改造任务更重，涉及15片小区804个楼门，我们注重倾听和吸纳群众意见，集思广益，并协调多方力量，调动物业公司、管委会等多家单位共同参与到改造工作中，目前已验收的5个小区，物业公司已全部到位，另外10个小区，物业公司经过管委会审定也已先期介入，确保了旧改小区物业的全覆盖。经过街办事处协调，昌宁南里物业专门为小区安装了摄像头，解决了安防问题；华宁北里物业为减少清扫中扬尘污染，准备投入专业的小型清扫设备。大家觉得环境更美了，生活过得更舒心更惬意了。

　　三、建设美丽社区要全方位考虑居民需求，不断完善为民服务举措。为方便街域内老百姓办事，我们在街道办公用房和经费极度紧张的情况下，将原来用于出租的900平方米文化站收回，与市民社会事务大厅整合，筹建了社区综合服务大厅，并使之成为了“一个基地、两个中心、三个阵地”，即：大学生创业培训基地，市民社会事务服务中心、社区档案管理服务中心，市民文化活动阵地、法律培训与服务阵地、再就业技能培训阵地。虽然街里每年损失了一笔房屋租赁费，但却为百姓打造了一处设施完备的综合服务平台，我们觉得这个损失是值得的。

　　近年来，随着居民文化生活需求日趋增长，为使居民不出小区就能享受到丰富多样的文娱生活，我们以整街建制为契机，通过清退、翻盖、新建、扩建、置换等方式，对社区办公及活动用房进行了整合，给改造后的居委会配备了新的设施，打造社工站“一站式”服务的同时，让小区内具有了社区娱乐活动室、图书阅览室、老年配餐室、客嫂驿站等居民活动场所，使社区办公用房在使用上更趋合理、功能更加完善，居民的文化生活需求也不同程度得以满足。如今，在王顶堤街已有多个社区建立了文娱活动场所，每天来唱歌、跳舞、健身的群众络绎不绝。大家发自肺腑的感谢党和政府，他们觉得各级组织是真心在为老百姓办实事，从而也大大提高了我们党和政府在人民群众中的威信。

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