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在城市化进程中尽显房管职能 让改革发展成果惠及全区百姓
江芝梅 韩洁//www.workercn.cn2013-11-21来源:天津日报
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  近年来,东丽区委、区政府紧紧围绕“二三三五五”奋斗目标和工作思路,坚持城市化龙头带动战略,以实现人民群众安居梦为工作出发点,不断完善三条途径,加快城市化建设步伐。区房管局认真履行职责,按照“在城市化进程中尽展房管职能”的工作思路,圆满完成屋面漏雨修缮工作、着力推进老旧楼区提升改造、加快中心城区改造、扩大住房保障覆盖面、想方设法破解拆迁难题、加强房地产市场监管、强化物业管理工作、高标准建设代建工程,为东丽区经济社会又好又快发展提供了有力保障,确保百姓共享改革发展稳定成果。

  屋面漏雨修缮工作圆满完成。多年来,由于年久失修,中心城区老楼区屋面漏雨成为困扰群众生活的一大难题。区委、区政府给予极大关注,将其列为政协主席督办件及重点民心工程。区房管局按照上级部署,全力以赴抓好落实,将其纳入全局重点工作进行督查考核,数十次召开会议专题研究,第一时间深入现场细致调研,严格施工现场管理及安全管理,精心抓好工程监理,用三年时间,比原计划提前一年高质量完成了中心城区272幢老旧楼房屋面漏雨修缮工作,涉及施工面积23.5万㎡、建筑面积128万㎡,22000户居民直接受益,彻底解决了中心城区老楼区多年漏雨问题,把党和政府的温暖送到千家万户。

  旧楼区提升改造工作顺利推进。一是市属改造工作圆满完成。作为市、区为民办实事之一,在区领导的高度重视下,区各部门的积极配合下,指挥部办公室尽职尽责,旧楼区提升改造成效显著。今年改造涉及14个小区、82.2万㎡、191幢住宅、741个门栋,受益群众12935户,改造分两批进行,首批9个小区3月12日正式启动,7月份全面完工顺利通过市指挥部验收;二批5个小区5月14日启动改造,欣园小区、程春里、昆仑公寓已通过市指验收。2014年提升改造前期调查工作已经启动,改造计划已上报市指挥部。

  二是区属改造工作加快推进。按照东丽区总体部署全面启动区属改造,计划用时3年完成全区30个小区、212.7万㎡、453幢住宅的改造任务,惠及居民24691户。目前已制定完成提升改造实施方案,明确了改造资金来源;新立街、无瑕街试点工作已经完成、丰年村街正在进行立项财审、实施方案审批等工作;金钟街春江里小区和万新街天水丽园小区正在积极协调争取纳入2014年市属改造之中。

  中心城区改造工作全面推进。在市、区领导的高度关注下,指挥部办公室用心尽心、履职尽责,中心城区改造取得实质性进展。目前,1号地块执法局、市容委、规划分局拆迁完毕,改造的院内停车场已投入使用;协调区文广局、区教育局,力争年底前完成区图书馆和区少年宫的搬迁工作。3号地块审计局、农行拆迁完毕;农行写字楼策划方案基本完成,待报送规划部门审批。4号工会地块拆迁完毕,相关指标规划已通过规划部门批准,等待报送市长会议审批。6号地块结合智慧城还迁工程调整土地细分导则方案,经与区规划局会商研究,上报市规划部门审批。征收补偿方案制定工作已经完成,还迁房房型设计及配比分析工作初步完成。

  想方设法破解城市化拆迁难题。深入贯彻落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》,做好群众工作,与相关部门形成合力,加快项目动迁。目前,海河东路、利福路商业局宿舍、津秦铁路延长线、地铁六号线、民和巷片1100户、轻轨站1号楼、天钢供销社宿舍、津保铁路大北环拆迁工作圆满完成;食品二厂拆迁进入尾声;丰年村小二楼已办理拆迁手续475户,拆迁面积1.22万㎡;铁路军粮城北站项目已与一市政及电建签订了拆迁补偿安置协议,并与滨丽公司分别签订了征收委托合同,70%项目资金已经到账。积极落实拆迁扬尘治理工作,建立应急管理机制,加大监督检查力度,以扎扎实实的行动助力美丽天津项目建设。

  各项代建工程进展顺利。霞辉公司秉承着“高水平规划、高标准建设、高质量完成”的宗旨,积极推进重点工程项目建设。体育中心项目全面完工,并圆满完成东亚运动会乒乓球赛事强电、弱电、给排水、消防、音频视频等场馆运行保障工作。全民健身服务中心项目完工顺利交付使用。赵沽里26万㎡还迁房一期正在进行内外檐装修及配套工程;二期桩基工程完工,预计11月上旬完成基础建设工作。国企宿舍还迁房前期评估基本完成,预计11月份完成可研批复,待万新街完成拆迁工作后进场施工。

  房地产市场平稳健康发展。积极应对国五条造成的二手房激增局面,及时启动应急机制,加班加点受理登记,确保正常交易秩序;巩固规范化建设成果,大力提升便民服务水平,加强作风效能建设,实现窗口建设制度化常态化,群众满意率达100%;以人为本,开通绿色通道窗口,落实人性化服务措施,切实维护百姓权益;加强房地产市场巡查,严厉查处捂盘惜盘、无证售房、发布虚假信息、信息公示不全等违规行为,确保市场平稳健康运行;落实好小城镇登记发证工作,加快城市化建设进程。预计全年完成各项登记684万㎡,其中办理抵押登记317.5万㎡,预告登记103.6万㎡,转移登记190.89万㎡,其他登记71.64万㎡;代征契税3.47亿元;土地出让金1543万元;代征维修基金2.25亿元;代征个税、营业税、印花税8290万元;库存权籍档案达到21.1万卷。

  物业管理工作深入开展。落实好物业管理工作,有利于城市经济的持续健康发展,有利于改善百姓工作和生活环境,有利于增加就业岗位、维护社会秩序、营造和谐的社会氛围。房管局高度重视,切实发挥行业监管职能,着力提升全区物业管理水平,打造和谐人居环境。

  一是抓好旧楼区提升改造后期接管及长效管理工作,完成张贵庄街、万新街29个小区、117.6万㎡接管验收工作,组织开展业务培训30余次,不断提高街道及物业服务单位的管理水平,实现整修与接管的无缝对接;积极落实长效管理补贴资金,与财政部门配合发放市级补贴23.6万元,区级补贴也已发放到位。

  二是抓好社区物业管理工作,按照“先试点,后推广”工作思路,理顺体制机制,明确工作职责,已完成保障房项目嘉春园、秋丽家园试点工作,逐步进行试点推广。截至目前已经完成今年30个社区优化提升工作,评选出达标示范小区9个,推荐市优评选3个,积极推进物业管理纳入社区综合管理。

  三是加强行业指导及监管工作,制定示范小城镇维修基金实施办法 ,深入开展物业管理专项检查,设施设备开放率实现100%,项目经理持证上岗率90%以上。

  住房保障覆盖面不断扩大。以人民群众的根本利益为出发点,全面落实各项住房保障政策,充实窗口力量,加大动态管理和监督管理力度,最大限度贴近中低收入群体,实现应保尽保。今年办理限价商品房626户;办理公共租赁住房341户;廉租住房租房补贴146户;办理经济租赁住房租房补贴113户;办理出租户补贴73户,发放奖励4.3万元;完成公房置换64户共1776㎡,实现改革成果由全民共享。

  房屋安全和使用管理不断深化。房屋安全和使用管理,是区房管局的传统职责,该局一直高度重视,确保各使用单位和群众住用安全。今年累计维修直管民用公房3.34万㎡,维修直管公用公房2.58万㎡,推动单位产、私产房屋维修20万㎡,开展房屋安全巡查120余次;重点对民航大学、丰新里小二楼等危房进行跟踪监管,确保无塌房伤亡事故;全力以赴做好防汛及冬季房屋查勘工作,克服侥幸心理和麻痹思想,实行危房重点监控,落实应急避险措施,全力确保百姓住用安全。

  城市化是大势所趋,是实现公共服务均等化,改善民生的根本举措,是最大的民心工程。当前东丽区具有双城拓展的区位优势和区域产业聚集、三区联动探索的实践经验,可以说为城市化建设奠定了基础,创造了条件。区房管局将结合自身职能,抓住当前有利时机,按照在“城市化进程中尽展职能”的工作思路,以更大的决心和勇气打好城市化建设攻坚战,建设东丽美好新家园。一是全面推进旧楼区提升改造,着力提升群众住用品质;二是加快中心城区改造进程,提升中心城区整体综合服务功能;三是全力破解城市化拆迁难题,为新市镇建设、城中村改造及中心城区改造奠定坚实基础;四是全力推进物业管理工作,打造和谐人居环境;五是着力加强房地产市场监管,落实各项房地产调控政策,确保房地产市场平稳健康发展。

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