发展目标和政治路线确定以后，干部就是决定因素。在整个干部体系中，基层领导干部始终处于一种关键的基础地位。可以说，党和政府的路线方针政策，往往需要他们在最终环节抓好落实。立党为公、执政为民的公仆本质，在他们身上得到最直观最生动的体现。他们的作风，直接关系到整个干部群体乃至党和政府的形象；他们的作为，直接关系到中国特色社会主义事业的兴衰成败。由此可见，基层领导干部的特殊地位和关键作用，决定了他们必须全面提高素质和能力，着力练就符合主流价值观、有益于党和人民事业、独具个人魅力的综合“气场”。

　　要有博学多思的气韵。“是非明于学习，正气源于学习”。博学多思，气韵自成。干部的能力、魄力和魅力，必须以深厚的知识功底为支撑。基层领导干部，更是要把持之以恒、锲而不舍的学习，作为提高自身素质、增强服务本领、修炼人格魅力的主要途径。习近平同志曾经深刻指出：“学者非必为仕，而仕者必为学”，干部的学习，“是关乎党和国家事业发展的大事情”。事实上，只有通过学习，才能对工作进行系统思考和超前规划，提高预见性、前瞻性；只有通过学习，才能不断总结经验、发现规律，提升找准问题、解决问题的能力。

　　要有昂扬向上的气魄。保持昂扬向上的姿态，就是要与时俱进，勇立时代潮头，在工作上不断实现新创造、新突破、新建树；保持昂扬向上的姿态，就是要敢为人先，不断追求卓越，拥有敢拼敢闯、敢做敢为的气魄和胆识。因此，基层领导干部应始终瞄准先进，自觉把各项工作摆到本部门本地区乃至全国、全球发展的大背景、大格局中去衡量、去比较，不断创新发展，争取一流业绩。被赋予多少权力，就承担多少责任，任其职尽其责，在其位谋其政。绝不可只要权力、不负责任，坚决不做“混日子”、“做样子”、“守摊子”的“太平官”、“糊涂官”。

　　要有战胜困难的气势。“困难是弹簧，看你强不强，你强它就弱，你弱它就强”，这是很有道理的。我们所处的时代是一个生机勃勃、日新月异的时代，是一个大潮奔涌、不进则退的时代。面对各种困难，基层领导干部如果不以战斗的姿态、进取的精神、一往无前的勇气去化解，就会辜负党和政府的重托，辜负人民群众的期望，最终只能被时代的浪潮无情淘汰。

　　要有凝聚人心的气质。基层领导干部作为群众的带头人、基层的领路者，高尚的人格有着巨大的力量。它能够增强干部自身的亲和力、感召力和凝聚力，从而有效地带领广大人民群众干事创业。这就要求，基层领导干部必须努力加强自身修养，以高尚的领导人格、非凡的领导气质凝聚人心，积聚“人气”，更好地担负起党和人民赋予的历史使命。

　　要有真抓实干的气力。基层领导干部应以良好的精神状态，饱满的热情和高度的责任感，勤奋工作，真抓实干，热情服务。要养成身体力行重贯彻、雷厉风行抓落实的良好作风。畅销书《细节决定成败》中有这么一句话：“想做大事的人很多，但愿意把小事做细的人很少。”所以，抓落实，应该“踏石有印，抓铁留痕”，真正抓住从谋划运筹到制定方案，从实施督促到全面总结的每一个环节，动真格、下气力，既把握宏观方向，又注重实施细节，争取最佳实效，推动全局工作。

　　要有廉洁奉公的气节。孔子说：“政者，正也。”基层领导干部直接面对广大群众，尤其要以清正廉洁作为基本操守，以高度的自觉和坚定的意志管好自己，廉洁从政。应当时刻反思权力的来源、掌权的目的，时刻将自己置于组织和群众的监督之下，切实做到以民为本，以廉为重，培养高风亮节、刚正不阿的政治气节，树立清白为官、勤恳为民的良好形象。（作者系长沙市城管绩效考评中心副主任）