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做好西安城墙保护传承文章 让丝绸之路新起点绽放异彩
——西安城墙南门区域综合提升改造的思考和实践
李元//www.workercn.cn2013-11-25来源:西安日报
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  三、南门区域综合改造的指导思想和总体构想

  (一)指导思想

  经过多年的调研论证,我们确立了西安城墙南门区域综合改造的指导思想,可以概括为五句话,即:保护文物、传承文明、弘扬文化、提升城市、惠及百姓。

  保护文物,就是对西安城墙本体及周边重要的历史建筑、文物古迹进行全面性保护,确保其原真性和完整性。传承文明,就是赋予西安城墙以生命力,使其成为周秦汉唐中华文明灿烂成果的展示载体,深刻影响着人们的思想认知和文明认可,产生巨大的文明影响力。弘扬文化,就是将古都文化这一西安文化的历史禀赋,通过丰富多彩、富有时代特点的文化载体弘扬光大,为亿万受众所热爱、体验和学习,塑造西安古老历史与现代风采完美结合的文化魅力。提升城市,就是率先实施“八水润西安”工程、交通缓堵工程、园林美化工程等一系列影响西安城市容貌的民生工程、生态工程,彻底改变西安南门区域环境杂乱、交通拥堵的局面,成为美丽西安的重要窗口,生态西安和文化西安建设的都市“名片”。惠及百姓,西安城墙南门区域的改造,对开放性景区的区域面积扩大了一倍,达到了20万平方米,新增加了水上游览线旅游项目,真正成为老百姓的“自乐园”和文化休闲的好去处。

  (二)总体思路和格局

  1.总体思路:可以概括为“两个集成,四大体系,五位一体”。

  西安城墙南门区域的改造将实现两个集成:一是文化集成。即以文保、文化为主线,将重大文保项目与一系列文化项目进行集成式组合,形成西安城墙大文化体系,实现大文化体系的聚集效应和叠加效应。二是机制集成。即以文化景区建设为龙头,整合资源,进行社会化、市场化运作,吸纳多种社会力量,实现保护、建设、投资、管理、经营多种体制机制的集成,从而形成政府主导与市场化运营的高效能组合。

  2.四大体系:西安城墙南门区域综合改造完成后,将形成各具内涵、相互依托的四大项目体系。

  一是文物保护展示体系。

  可以概括为:一轴三楼三广场。即以永宁门(南门)南北轴线为中心,实施箭楼展示型修复,形成城楼、箭楼、闸楼完整的古代城防文物保护展示体系,让南门昂起“龙头”。同时建设南门文化礼仪广场,月城博物馆广场和瓮城文化演艺广场三大文化辅助项目,形成立体式文化文保集成,真正让游客和市民走进历史,感受人文,体验文化。

  二是护城河历史风貌游览体系。

  可以概括为:一线二园六桥八码头。即以护城河建国门至朱雀门段3公里长的水域建设为主线,对原有的污水、雨水管道进行彻底改造,建成箱涵式的雨污水排放系统,整体提升该段护城河的水位、水容和水质,建成新的水景水系。同时,实施松园、榴园两个园林式配套服务设施建设,对水岸护坡进行立体绿化和景观改造,六座桥梁景观改造和八个水陆码头建设,形成完整的西安城墙水上游览线旅游景区。

  三是南门区域立体式交通体系。

  可以概括为:双环一穿八通道。即构筑连通城墙内外和地上、地下及水、陆相连的立体式交通体系。建设南门东西下穿通道,南门里地下人行通道,松园——南门——榴园地上、地下通道,环南门广场内外双环交通体系。同时和地铁站口相连通,建设总面积4万平方米的大型地下停车设施和地上旅游大巴停车场,新增泊车位达到800个以上。

  四是南门城墙文化旅游活动体系。

  可以概括为:二馆一园一演出。建设月城博物馆、箭楼博物馆两个专题场馆,向游人系统展示西安城墙的历史与文化。改造提升西安环城公园,增加服务设施,提升服务水准,使之成为对市民全天候开放的特色文化休闲场所。“一演出”即西安城墙入城迎宾文化演出,由国内知名艺术机构精心策划,高品质打造。

  3.五位一体:通过上述四大项目体系的建设运营,西安城墙巨大的历史文物价值转化为文化旅游价值、城市服务价值,巨大的资本投资转化为具有良好效益的实体项目,巨大的财政转移投资,转化为高价值的城市公共服务和高质量的城市游憩生态空间,从而实现经济效益、社会效能的双丰收,实现了文保、文化、旅游、生态、交通建设等城市发展要素的 “五位一体”,实现了保护、利用、建设、管理、运营体制架构的“五位一体”,西安城墙的保护传承将拓展出新的境界,迈上新的台阶。

  据此,我们筹集资金5亿元,组建了西安城墙文化投资发展公司,专门负责城墙文化项目、配套设施和历史文化街区的开发建设与投资运营,与原有的西安城墙景区管理公司定位相衔接,互为依托,分工负责。

  四、西安城墙南门综合改造的总体目标和实施步骤

  未来五年,我们将通过文化挖掘、文物展示、艺术塑造、博物展陈、水上游览(昼夜)、文艺演出、商业配套、标准化景区建设等多元化、系统化举措,促进城、墙、河、路、景融合发展,实现保护、利用、建设、经营、管理“五位一体”,跨步迈入国际化人文景区,创建世界古迹保护传承的东方典范。

  具体实施分为三个阶段:

  1.2013年-2014年,改造实施阶段。

  2013年,全面实施南门区域改造工程;2014年5月,南门立体交通改造工程全面完工;2014年7月,南门文物保护展示工程、护城河景观改造工程等全面完工,2014年10月可实现全面开放。预计2014年全年游客将突破300万人次,成为陕西文化旅游的重大亮点。

  2.2015年-2016年,运营提升阶段。

  以南门区域整体申报国家5A级景区为目标,旅游、服务等设施更加完善,主题文化活动丰富多彩,整个环城公园建成高标准的开放式景区,年游客突破400万人次,成为西安重要的文化“会客厅”、城市新“名片”。

  3.2017年-2018年,完善示范阶段。

  整个南门景区实现智能化、现代化管理,国际化人文景区目标基本实现,在国际文物保护和展示交流中产生巨大的影响,成为国际文化遗产保护传承的东方典范。年游客突破500万人次以上。

  目前,西安城墙南门综合改造工程已进入了全面实施、全面建设的关键时期,在各级领导、社会各界的关怀支持下,将于2013年年底实现各项重点项目和工程的封顶,2014年10月1日前,将以崭新、亮丽、古朴、生态的新面貌展示在世人面前。让我们共同努力,为中华文明的伟大复兴,为精神家园的建设谱写辉煌壮美的篇章。

  (作者系西安曲江新区管理委员会主任)

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