兰建平

　　先进制造业基地建设对于浙江现代化具有十分重要的意义。2003年，省委总结我省经济社会发展经验，明确提出发展浙江的块状特色产业优势，加快先进制造业基地建设，走新型工业化道路。这就是“八八战略”的第三大战略。10年来，正是历届省委、省政府按照先进制造业基地建设的要求不断推进，才有了浙江在全国经济发展中走在前列的发展格局。

　　省委十三届四次全会对浙江全面深化改革作出了部署。先进制造业仍然是我省经济发展的主要产业，我们要把加快先进制造业发展作为经济结构调整的主攻方向，继续坚持实施先进制造业基地建设战略，用现代工业的理念发展现代工业，实现由工业大省向工业强省的转变。贯彻实施这一战略，至少需要把握五个关键：

　　一是注重让市场在资源配置中起决定性作用。顺应市场经济的客观规律推进先进制造业基地建设，这是科学发展观的重要体现。我省是市场化改革走在全国前列的省份，是贯彻十八届三中全会精神，发挥市场机制起决定性作用条件最成熟的省份，要借鉴上海自贸区的做法，最大限度地优化创业创新环境，使我省成为新时期全国最佳的创业高地，让市场的魅力充分地展示，让政府的作用恰如其分，为全国提供可以参考的模式和道路。

　　二是注重以工业经济为主体发展实体经济。从全国看，我国还处于工业化的中期，从全省看，我省还没有完成工业化。转型升级不是去工业化，而是走新型工业化道路，发展现代工业。我省近几年来区域经济发展面临增长乏力，关键问题就是“离制造化、离本地化”，导致产业空心化。省委省政府提出工业强省建设的一系列要求，同时大力推进“腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市”，本质上就是以现代工业理念发展现代工业，引导工业经济走内涵发展的道路，为现代产业体系建设奠定坚实的基础。

　　三是注重发挥我省民营经济的综合优势。庞大的民营经济浙商群体，是我省经济最大的亮点。过去我省经济的发展依靠民营经济，未来仍然依靠民营经济。广大民营企业家是我省先进制造业基地建设的中坚力量。要引导我省广大民营企业家加强实业投入，回归创业创新，加快推进行业整合，不断提升服务水平，持续增强民营企业的综合竞争力，使之成为促进科技创新、整体转型升级的重要支撑。

　　四是注重以改革的方式推进我省现代化进程。要加快实现工业现代化，大幅度地提高生产效率和经济效益，就必须要多方面地创新生产关系，改变企业的管理方式和政府对企业的管理方式，使之适应于先进制造业基地建设的需要。从各个层面来看，建设先进制造业基地战略的实施不仅需要生产技术上的重大改革，而且需要制度上组织上的重大改革。改变传统的生产方式，普及现代企业管理理念，建立现代企业管理制度，实现从思路到模式的彻底改变，才能使我省在走向现代化的道路上大踏步向前。

　　五是注重抓住新技术革命的机会，创新产业结构调整的发展方式。当前，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，一些重要科学问题和关键核心技术已经呈现出革命性突破的先兆，抓住新技术革命的机遇，创造新的经济增长点和创新发展模式，对我省建设先进制造业基地至关重要。传统工业企业要逐渐脱离传统经营方式，在新一轮的激烈竞争中向注重技术创新和商业模式创新转变，敏锐把握产业领域的最新动向，积极致力于突破关键核心技术，最终形成合力，建立起创新驱动、人才支撑的现代产业体系。只有这样我省才能真正建设成为全球的先进制造业基地。

　　【作者为省经信委工业经济研究所所长】