京津冀协同发展，是习近平总书记从国家发展全局的高度提出的一个重大国家战略。河北省承德市认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，自觉运用战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维，主动做好首都的特色卫星城、产业二空间、安全北大门、休闲目的地、生态卫戍区，努力在京津冀协同发展中实现绿色发展。

　　运用战略思维，处理好大与小的关系，主动做好首都的特色卫星城。承德与北京地缘相接、水缘相连、文缘相承、人缘相亲。历史上，承德因作为“京城夏都”而建园、聚业、兴城。今天，承德仍然要自觉置身于国家战略全局，主动把服务首都作为头等政治任务和核心发展战略，牢固树立“北京的优势就是承德的机遇、北京的需求就是承德的目标”的理念，坚决按照“京津冀协同发展需要承德充当什么角色，承德就积极主动地扮演好什么角色”的原则，紧紧围绕建设北京特色卫星城的功能定位，全力推进国际旅游城市建设，努力满足承载北京教育、医疗、科研、养老等功能疏解的需求，努力在服务中实现发展。

　　运用辩证思维，处理好取与予的关系，主动做好首都的产业二空间。北京产业发展方向是“微笑曲线”的两个高端，缺乏中间环节承载空间。为此，承德积极主动谋划，打造承接首都科研成果、创新成果、创意成果转化的“1+3”新兴产业发展平台，并以此为载体，与北京中关村签订《战略合作协议》，携手共建中关村国家自主创新示范区承德产业基地，实现“从引项目到作空间”“从依赖北京到服务北京”的深度转变。

　　运用系统思维，处理好点与面的关系，主动做好首都的安全北大门。作为首都北大门的承德，要自觉运用系统思维，积极对接首都确定的重点战略，全面建立与服务首都相配套的工作机制。在此基础上，时刻把保障首都安全放在最高位置，创新推行“河长制”管理，积极推进防火、防汛、防污、防灾、防疫一体化建设，坚持“一把手”周六接访问政制度，大力加强平安承德建设；积极发展生物质能、风能、水能、太阳能等清洁能源产业，充分发挥首都能源供应基地功能；大力发展有机农业和中医药产业，做好首都人民的菜篮子、米袋子、药箱子，保障首都人民舌尖上的安全。

　　运用创新思维，处理好舍与得的关系，主动做好首都的休闲目的地。承接北京产业转移，必须创新思维模式，调整角度、转换角色，不仅要看到北京是巨大的产业转移中心，更要看到北京是巨大的消费中心，特别是其日益增长的休闲消费需求。基于此，承德积极推进“大健康”产业发展，把文化旅游、休闲康体作为第一主导产业，谋划开发一批专门针对北京市场的养生休闲项目，寓服务首都于建设美丽幸福承德之中。

　　运用底线思维，处理好破与立的关系，主动做好首都的生态卫戍区。作为北京水源地和生态屏障的承德，必须像爱护生命一样保护好生态环境，坚守生态底线、绿色红线。这既是底线思维，也是重要使命。按照产业生态化、生态产业化思路，主动做好加减法，污染项目不论能增加多少税收都坚决不上，达不到节能环保要求的企业不论有多大贡献都坚决关停；积极推进生态文明与经济社会协调发展试验区建设，深入实施“再造三个塞罕坝行动”、风沙源综合治理、“千湖工程”等系列生态工程，力争到2020年森林覆盖率达到60%以上，成为华北地区负氧离子最高、PM2.5最低的生态文明地区。

　　（作者为中共河北省承德市委书记）