王玉堂

　　以服务型党组织建设引领基层党建工作，使服务成为基层党组织建设的鲜明主题，推动基层党组织在强化服务中更好发挥领导核心和政治核心作用，这是新时期党的基层组织建设的重要遵循，也是基层党建工作践行群众路线的具体体现。

　　建设基层服务型党组织，核心是服务群众。基层党组织工作的成效如何，最终应体现在基层党组织和广大党员联系群众、服务群众的实际效果上，体现在基层党组织服务党员的实际行动上。基层党组织要始终把服务群众作为重要职责，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，诚心诚意为群众办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。

　　保障党员主体地位，充分发挥其先锋模范作用。党员是党的一切组织的细胞、一切活动的主体、一切工作的基础。建设服务型党组织，必须从保障党员主体地位、发挥党员先锋模范作用入手，坚持重大事情党内先知道、重要文件党内先传达、重大问题的决定党内先讨论、重大决策的实施党内先动员。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，实现由管理型向服务型转变，最大限度地把广大党员的积极性、主动性、创造性调动好、发挥好、保护好。

　　抓好服务平台和载体建设。找准了平台和载体，也就找到了服务群众的抓手。一方面，横向要实行基层党组织直接联系服务党员群众制度，让党组织联系党员有抓手、党员服务群众有平台。建立党组织联系党员、党员联系群众机制，真正让党组织与党员、党员与群众联起来、动起来。丰富联系内容，畅通联系渠道，创新联系方式，对有创业愿望的党员群众，组织有致富能力的党员干部，采取“一帮一”“多帮一”形式，通过资金上扶持、政策上倾斜等办法，从发展上“扶业”；对缺乏技能、就业没门路的党员群众，安排有一技之长的党员结成对子，提供技术、信息服务，从能力上“扶技”；对年老体弱的党员群众，通过走访慰问、落实保障措施等办法，从生活上“扶困”。另一方面，纵向要搭建干部直接联系服务群众的平台，通过干部定期下访、蹲点调研、选派“第一书记”驻村等形式，推动工作重心下移，及时解决群众反映强烈的突出问题，把服务体现在实实在在的工作中，在服务基层、服务群众、服务发展的实践中经受锻炼和考验、汲取智慧和营养、凝聚正气和力量。

　　建立健全服务群众的考核评价机制。群众满意不满意是服务工作做得好不好的评判标准。党组织和党员行动了没有、效果如何，是不是真正服务了群众、服务了发展，服务的结果群众是否满意，需要有一套健全的考核评价机制来推动、来保障。为此，要有服务型党组织的形成机制，明确建设的标准、服务的项目、服务的举措和责任；要有党内相互监督机制，监督其服务的进程和目标差距的修补；要有群众公开评价机制，评价其服务的内容、数量、质量和效果，评价其满意率的高低；要有总结提升机制，查找存在问题，总结推广成功经验，使服务工作不断上台阶。