当前，党员在不同所有制、不同行业、不同地域之间频繁流动，数量越来越多，范围越来越广。如何把流动党员纳入到流入地党组织的教育、管理、服务当中，已成为基层党组织建设的一个重要课题。

　　从实际情况看，首先，流动党员群体稳定性差，增加了党组织组建难度，存在着“一边在建、一边在散”现象。尤其是在楼宇党建、两新组织党建，更易面临企业自然更替的挑战。其次，流动党员往往与流入地党组织之间关系松散，日常缺乏必要的沟通、协调和配合，呈现“两张皮”现象。笔者认为，让流动党员在流入地真正稳下来、动起来，必须解决这两方面问题，探索流动党员服务管理的新办法。

　　在我工作的平房地区，就以国美家园社区“集结号”爱心联盟为试点，尝试打造一个行之有效的区域化党建品牌。针对该社区商业氛围浓厚、流动党员分散于各家商户的特点，我们选择以“大盘子上建支部”和“多方互动搞服务”为突破口。一方面，以50余家爱心联盟商户为班底组建流动党支部，把基层党组织的“盘子”做大，降低党员流动和商户变更的影响，让新流入的党员可以第一时间找到组织；另一方面，流动党支部成立党员商户志愿服务队，通过“找人、找需求、找服务”，拓宽和畅通流动党员服务渠道，增强其存在感、荣誉感。截至目前，志愿服务活动已涵盖18类居民生活需求项目，服务居民超过25600人次。同时，社区党委还为党员志愿者建立起“爱心储值账户”，通过强化对流动党员的服务，增强其认同感、归属感和服务群众的内在动力。

　　流动党员对党组织的认同感和归属感，决定了其参与度和亲情度。满足这种情感需求，才能让流动党员沉下心、扎下根、扑下身。流动党员的有效组织和管理，离不开党员与党组织之间的互动，更离不开党员与群众之间的互动，从单一行动到多方互动，我们就能把基层党组织打造成为坚固的战斗堡垒。

　　（作者为朝阳区平房地区工委副书记）