一、坚持扩面与提质并重，着力提升职工组织化程度

　　一是坚持持续发展。坚持完善建会工作目标任务分解、督导检查等长效机制，推动各地把工会组建、会员发展作为基础性工作，常态落实，长效推进。目前，全省建立10029家区域性行业性工会联合会、2381个乡镇（街道）工会、9393个村（社区）工会，工会组织网络不断向基层延伸，推动了行业建会成线、区域建会成片、全省建会成网的“覆盖”格局。二是坚持质量建会。从2013年开始，为搞清家底做实建会数据库，下大力开展全省工会组织和会员情况大核查，挤压“水分”，核减了事实不存在企业4万家，筛查出投产开业5年、职工人数在25人以上未建会企业13518家，有政治安排且多年拒不建会的企业323家，列出清单，挂牌督办，集中全会资源合力攻坚，一年建会突破11165家。三是坚持目标激励。不断改进建会考核办法，在考核建会数量的同时，增加建会质量的权重，以考核机制引导和推动建会工作科学发展。还推动省委组织部等五部门出台《关于进一步加强和改进非公有制企业工会工作的意见》，把工会组建又快又好发展纳入党建目标考核体系，实现了载体共建、资源共享。

　　二、坚持增强内在活力，促进职工之家建设升级

　　一是紧紧抓住选配工会主席这个关键环节，因企制宜，多策并举。安阳市总把新建、换届企业工会主席民主选举作为工作重点，列入对县(市、区)总工会工作考核范畴。目前，全市有1500余名基层工会主席通过直选产生，直选率达到85%以上。二是省总出台《关于在全省基层工会开展规范化建设达标创优活动的意见》，打造“职工之家”升级版。郑州市总工会从强化属地管理入手，选派机关优秀后备干部到富士康郑州科技园区经选举担任工会主席，强化工作指导。目前，园区四级工会组织网络健全，发展会员25.1万人，并率先突破富士康在全国各园区多年不上解工会经费难题。三是注重完善工作机制，向服务型、维权型工会转变。2013年协助省人大出台《河南省企业工资集体协商条例》；为落实《河南省企业职工民主权利保障条例》，今年省总又出台了职工代表竞选、述职评议、提案、巡视、质询、旁听重要会议、民主恳谈会等十项制度规范，为基层工会开展工作提供了法制保障。

　　三、坚持增活力与创亮点并重，着力增强基层工会凝聚力

　　一是鼓励基层创新。尊重基层和职工群众的首创精神，主动作为、打造亮点，增强基层工会的凝聚力。二是坚持典型带动。洛阳市总在全市主要街道建设117家“劳动者驿站”，为户外劳动者提供遮风避雨场所，让他们感受到了“职工之家”的温暖。对这样的先进典型，省总组织基层工会采取走出去，找差距等各种途径，增强先进典型的辐射带动作用。三是搭建服务平台。深化“工会组织亮牌子强服务、工会干部亮身份强职责”活动，目前，全省“双亮双强”覆盖率达到80%以上，提升了会员对工会组织和工会干部的满意度。

　　（作者系河南省人大常委会副主任、省总工会主席）