新华社发

　　党的十八大向全党、全国人民作出了“干部清正、政府清廉、政治清明”的庄严承诺；2012年12月4日，中央政治局召开会议，一致通过了关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”；2013年4月19日，中央决定在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动，明确指出要坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。我们要真正做到“踏石留印，抓铁有痕”，不折不扣地落实“八项规定”，力除“四风”积弊，弘扬“三清”正气。

　　深刻认识落实“八项规定”和力除“四风”的重大意义

　　必须站在党自身建设的历史高度认识落实“八项规定”和整治“四风”的重要性。我们党高度重视从历史中汲取治国理政的经验。出台“八项规定”，提出整治“四风”，开展党的群众路线教育实践活动，一方面是从当前实际出发，解决现实问题的重大举措；另一方面也是对我们党自身建设优良传统的继承。在当今世界各国政党中，没有一个政党像中国共产党这样持之以恒地进行自身建设，也极少有政党将作风建设放在如此突出的位置上，更没有哪个政党会在进行作风建设时，坚持从人民群众反映强烈的突出问题入手，从细微具体的事情入手，从党的高级干部抓起。我们党以作风建设促进自身建设的历史经验告诉我们，切实贯彻落实“八项规定”，把事关党的作风、事关党的生死存亡的大事做实、做细、做好，紧紧扭住“八项规定”这些细节不放松，一定有利于清除“四风”之弊，践行“三清”承诺。

　　必须站在政党治理规律的高度认识落实“八项规定”和整治“四风”的重要性。中国共产党在自身治理上有着不同于其他政党治理的特殊性。中国共产党的执政地位是人民和历史选择的必然结果，党的执政成效或执政的合法性最终还要接受人民的评判和检验。从某种意义上讲，由于我们党执政地位的长期性，使得党对于满足、实现人民群众需求和利益负有的责任也是长期性的。基于此，我们党就不可能像西方政党那样只关心任期内的现实利益，只要是人民群众反应强烈的事，都会特别重视、时刻关注。这也就是在当前我们党为什么对“四风”问题紧抓不放的原因。

　　落实“八项规定”与整治“四风”、弘扬“三清”之间的辩证关系

　　“四风”之害，对于党员干部而言，它是精神、信仰的腐蚀剂，是滋生贪腐的温床；对于工作而言，它是造成工作作风不正、效率低下的祸根。如果听任“四风”发展，不仅会侵蚀党的肌体，损害党和政府的形象，而且会在干部与群众之间砌起一道无形的墙，割裂党同群众的血肉联系。所以，要践行“三清”承诺，就必须整治“四风”。“四风”问题不解决，“三清”成果不可能持久巩固。只有从一件一件的小事做起，真正落实“八项规定”，“四风”才会彻底清除，“三清”才会真正实现。

　　概言之，弘扬“三清”是我们党和政府向全党、全国人民作出的庄严承诺，也是落实“八项规定”和整治“四风”的出发点和落脚点；整治“四风”则是抓住了当前党风建设的突出问题和主要矛盾；落实“八项规定”是整治“四风”、弘扬“三清”的有力抓手；贯彻落实“八项规定”与整治“四风”相辅相成，共同构成了弘扬“三清”的重要保证。不清除“四风”之弊，“三清”目标就不可能实现；不贯彻执行“八项规定”，整治“四风”就只能是空中楼阁。

　　以深入贯彻落实“八项规定”为抓手，狠刹“四风”，力促“三清”

　　“八项规定”能否坚决贯彻，整治“四风”能否取得实效，作风问题的顽固性和反复性能否得到克服，关键在于“常”“长”二字。第一个“常”指的是经常抓、常态化；第二个“长”指的是长期抓、坚持不懈抓。总体来说，它要求每一名党员领导干部要从我做起，从一点一滴做起，深入贯彻落实“八项规定”，狠刹“四风”。具体而言，需要做到“四个依靠”：

　　依靠思想上高度重视。通过加强思想教育，将“八项规定”和整治“四风”要求内化为思想认识。要利用教育实践活动的有利时机，通过学习教育、征求意见，查摆问题、开展批评，触及灵魂深处，让自己红红脸、出出汗，牢记自身使命，树立勤俭观念，消除特权思想，保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，让群众观点、群众路线在自己的思想中生根发芽、根深蒂固。

　　依靠领导干部带头。领导干部作风如何，对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。这次落实中央“八项规定”见效快，关键是高级领导干部以身作则、率先垂范，为全党作出了表率。风成于上，习化于下。领导干部坚持带头改、带头抓，就能形成一级带一级、戮力同心加强作风建设的强大力量。

　　依靠制度完善落实。制度是刚性的，是外在的强制，具有根本性、全局性、稳定性和长期性。确保改作风不成为一阵风，健全并落实改进作风建设长效机制十分重要。制度不在多，管用就行。要通过教育实践活动，查找以往制度上的漏洞，按群众提出的意见抓好深化整改、建章立制环节，保证改进作风的各项具体要求落实到日常工作中，在政绩考核、干部选拔任用中加大作风问题的考量，从源头遏制住不良作风，用刚性纪律约束促进作风转变。

　　依靠强化监督查处力度。只有监督无处不在，才能让那些违纪违法者无处躲藏；只有加大惩处力度，提高违规行为成本，才能有效遏制作风之弊。对顶风违纪、敢碰红线的违规问题要一查到底、从严处理，让干部敬畏制度，倒逼其不敢、不能、不易违规违纪。

　　（作者系中国诚通控股集团有限公司董事、党委副书记、纪委书记）