在第二批教育实践活动中，各区县是活动的重点对象之一，处于承上启下的关键位置，离群众最近，与群众联系更直接、更紧密，是贯彻群众路线的“神经末梢”。群众期望值高，任务更加艰巨，确保教育实践活动取得群众满意实效，必须要统筹处理好以下五个方面的关系。

　　统筹处理好落实中央要求与创造性开展工作的关系。既要深刻领会，认真贯彻、严格程序把“规定动作”做到位，又要根据基层情况，联系当地实际，把“自选动作”做精彩。学习教育、听取民意，要在学习规定篇目、完成规定学时的基础上，更加注重灵活学习方式、丰富学习内容、创新学习载体，以期放大学习成效。我们启动开展了以“学党的理论政策法规，促领导科学发展和民主决策能力提高；学专业业务知识，促服务群众能力提高；学实践中的成功经验，促破解发展难题能力提高”为主要内容的“三学三促”活动，来引导和组织全县广大党员干部深入学习、提高认识、增强素质。查摆问题、开展批评，要紧扣“找准”，更多地在扩大征求意见范围、科学确定征求意见对象上下功夫，在查找个性问题、突出问题上下功夫。整改落实、建章立制，更加注重创新思路、创新举措推进整改，放大整改效应。将“规定动作”与“自选动作”有机结合，准确把握好开展教育实践活动的力度与节奏，就能使教育实践活动有的放矢、富有活力。

　　统筹处理好领导垂范与统揽全局的关系。第一批党的群众路线教育实践活动之所以取得好的成效，关键在于发挥了领导干部特别是“一把手”的示范作用。各级领导班子和领导干部要以普通党员身份把自己摆进去，带头搞好学习、接受教育，率先在思想认识上有新提高；带头自我剖析，以树立标杆、自我看齐的态度进行自我反省反思，率先在党性修养上有新提高；带头开展批评和自我批评，不怕揭短亮丑，倡导“向我开炮”，触及思想深处，真正达到红红脸、出出汗、排排毒的目的和效果；带头落实整改，找准穴位、抓住要害，不遮不掩，不避重就轻回避锋芒，修正错误、弃旧图新。从征求群众意见上看口碑，从查摆剖析问题上看觉悟，从批评和自我批评上看胸襟，从整改落实上看担当，不断提升自身的思想修养、党性修养和综合素质。另一方面，要做活动的组织者、推动者、监督者，领导干部要切实履行第一责任人的责任，靠前指挥，始终把活动抓在手上、把责任扛在肩上，统筹谋划好县乡村及非公经济组织等各层面的教育实践活动，引领和带动全县教育实践活动深入开展，取得实效。

　　统筹处理好解决突出问题与建立长效机制的关系。坚持立足当前、兼顾长远，推动作风建设长效化、常态化。作风问题具有顽固性和反复性。正如习近平总书记所强调的，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就，纠风之难，难在反弹，作风建设永远在路上。破解这一难题，推动作风建设常态化、长效化，就必须将集中教育、解决突出问题与建立经常抓、长期抓的工作机制结合起来。在教育实践活动集中教育期间，要出重拳、用重典，督促每个领导班子、每一名党员干部切实将在“四风”方面的突出问题查实找准，整改落实；更要着眼长远，由点及面、由表及里，更深层次地考虑健全完善制度体制，从根本上、从源头上消除问题产生的根源，以解决点上问题收获面上效果。这样一手抓整改、抓落实，一手立规矩、定制度，当前与长远兼顾、治标与治本兼顾，就能不断把作风建设引向深入。

　　统筹处理好深化双联行动与开展教育实践活动的关系，坚持无缝对接、互融共促，进一步密切党同人民群众的血肉联系。开展党的群众路线教育实践活动是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重大举措；而双联行动是牢固树立为民务实清廉意识，深入一线帮办实事，加强党同人民群众血肉联系，加快全面建成小康社会的有效载体。两者在目标任务上有一定的同向性、关联性和互补性，其“交集”就在于密切党群干群关系。要把双联行动作为党的群众路线教育实践活动最直接、最有效的阵地和平台，准确把握中央和省委要求，教育引导党员干部牢固树立群众观点，丢掉“官气”，带着真情，放下架子，融入群众，不断增进与群众的感情、拉近与群众的距离；主动向群众学习，以人民为友，拜人民为师，认真总结群众创造，善于汲取群众智慧，不断提高服务群众的能力素质；紧扣为民富民核心任务，多办顺民心的好事、得民心的实事、暖民心的难事，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，帮助群众破解发展难题、拓宽致富门路、提高生活水平，在增进人民福祉中改善党群干群关系。

　　统筹处理好开展教育实践活动与推动转型跨越的关系，坚持两手抓、两推进。教育实践活动立足点是转作风，但根本的落脚点却是抓工作促发展。看教育实践活动成效如何、党员干部作风有没有改进，关键是看各项工作是否得到了推进。紧扣发展主题，开展教育实践活动，必须坚持活动与工作两手抓、两推进，让活动的每个环节、每项措施都为中心工作服务，切实把活动激发出的工作热情和良好作风，转化为推进转型、促进跨越、维护稳定、构建和谐的强大力量。进一步加快发展速度、提高发展质量，不断开创科学发展转型跨越新局面。

　　（作者系中共民乐县委书记）