形式主义是片面地注重形式而不管实际，或只看重事物的现象而不屑于分析其本质的作风和思想方法。扫除形式主义之风，必须对准焦距，找准定位，抓住要害。结合人民政协履职实践，要克服形式主义，关键是要落实习近平总书记提出的“三严三实”要求，真正把功夫用到察实情、出实招、办实事、求实效上，从而充分发挥人民政协协调关系、汇聚力量、服务大局、建言献策的重要作用。

　　一是在察实情上下功夫。人民群众是我们党的力量之源和胜利之本，他们中蕴藏着无穷的智慧和力量。而形式主义往往眼睛向上，不注重调查研究，凭经验办事。察实情，最重要、最根本的方法就是深入基层、深入群众，开展调查研究。拜群众为师、向群众学习，问政于民、问需于民、问计于民，把群众的智慧和力量汇聚起来，作为我们工作的重要依据和动力。全国政协主席俞正声在全国政协十二届二次会议所作的报告中指出，做好新形势下政协工作，必须积极践行履职为民理念，深入界别群众和基层群众听取意见、反映诉求，拒绝冷漠和懈怠，努力维护和实现群众利益，切实做到人民政协为人民。

　　察实情，从政协调研工作看，还有改进的空间。调查研究要更接地气，就要多到改革建设最前沿、城市农村最底层、矛盾问题最集中的地方去。不搞蜻蜓点水式的调研，真正做到“沉下身子”、“静下心来”，看了堂前看屋后，既看先进也看落后，深入基层掌握第一手资料，在获得丰富、真实可靠的信息的基础上，认真分析，“解剖麻雀”。察实情，还要更加密切与政协委员和各界群众联系，尽可能多地了解社会各阶层、各利益群体和社会底层群众的意见诉求，使政协的意见建议成为党政科学民主决策的重要民意资源。应加强与民主党派、工商联的联系合作，主动走访委员和委员单位，完善委员联系群众办法，广泛听取各方面的意见建议。增强界别活动的针对性和实效性，通过界别渠道倾听群众呼声、反映各界诉求。

　　二是在出实招上下功夫。坚持实事求是，一切从实际出发，是推动科学发展的重要前提。出实招，从政协履职看，就是要把握好宏观献策与微观求实的关系，把握好服务大局与服务群众的关系，充分利用政协平台，协助党委、政府多做协调关系、增进共识的工作，多做跟踪问效、支持促进的工作。要进一步增强问题导向，找准履职的结合点和切入点，着力把委员和各界人士的智慧集中到务实献策和破解难题上，使所提意见建议更加务实管用有效。比如，针对上学难、就医难、就业难、办事难，以及交通拥堵、环境污染等民生热点问题，政协可以通过提案、建议案等形式去推动解决。政协的提案、建议案，不一定多，也不需要提出“放之四海而皆准”的“大道理”，而是要力求实实在在、简明扼要、多出“干货”，力求做到所提建议具有科学性、针对性和可操作性。

　　三是在办实事上下功夫。实现好维护好发展好最广大人民的根本利益，是一切工作的出发点和落脚点。而形式主义则表现为做事只顾眼前利益，喜欢做表面文章，对事关群众安危冷暖的事情，往往是领导看得见的才做，看不见的就少做甚至不做。办实事，就是要始终想群众之所想、急群众之所急，真心实意排民忧、解民难、帮民困，切实把涉及群众生产生活的民生事项办好、做实。应该说，政协为老百姓办实事还是有一定的条件和资源优势的。应该尽可能充分发挥政协智力资源、人脉资源丰富等优势，尽心尽力地为老百姓排忧解难，为基层发展提供思路、献计出力。实践证明，近些年，各级政协组织深入基层联系点开展挂钩帮扶、“三解三促”等活动，组织政协委员踊跃参与智力扶贫、光彩事业、捐资助学、送医支教等惠民活动，展示了政协组织亲民为民的良好形象。政协工作践行群众路线，就要把服务民生贯穿履职各个环节，更加积极主动为群众解难事、办实事、做好事。要探索建立委员结对帮扶困难群众的长效机制，防止出现“一阵风”、走过场，使委员服务群众的工作能够“落地生根”，取得实实在在的效果。

　　四是在求实效上下功夫。无论察实情、出实招，还是办实事，最终都要落到求实效上。形式主义的一个显著特征，就是走程序、走过场，结果矛盾和问题却没有解决好。反对形式主义，就是要把工作的着眼点放在真正解决好问题上，从群众反映最强烈的问题入手，真正取得人民群众看得见、摸得着的实际成效。求实效，从政协履职来看，要从提高协商议政的质量和实效出发，适当精简会议，改进组织方式，注重会议成效。提案办理不能仅满足于“答复率”，应把着力点放在“落实率”和实际“满意率”上。求实效，还要把工作重点放在持之以恒地推动相关矛盾和问题的解决上。在每年确定政协工作重点时，可以把上年度形成的协商成果作为本年度视察工作、提案督办和民主评议工作的重点内容来组织和推进，形成从调研协商、提出建议到视察监督环环相扣的履职链条。只有这样“紧盯不放”，才能取得实实在在的效果，赢得人民群众的信任和认可。求实效，从政协机关管理来看，也有不少需要改进的地方。比如，学习上应克服装装门面、学用脱节的现象，加强机关干部政治理论素养，切实增强学习成效；机关制度执行要真正落到实处，不能止于开了会、发了文、讲了话，还要有跟踪督查的具体措施，从而不断提高机关工作的执行力和社会各界的满意度。

　　（作者系江苏省南通市政协秘书长）