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法治文化是全面推进依法治国的精神内涵,是科学立法、公正司法、严格执法的内在动力,也是全民守法的内在因素。全面推进依法治国,离不开弘扬社会主义法治精神,努力涵养社会主义法治文化,促进全社会形成学法遵法守法用法的良好氛围。
涵养法治文化要建设好法治政府。国家行政机关直接和群众打交道,大部分法律、法规都由行政机关来执行。因此,要对执法领域存在的有法不依、执法不严、违法不究甚至以权压法、权钱交易、徇私枉法等突出问题下大气力解决,使依法行政和依法执政取得实质性进展。要建立和完善政府依法决策制度,深化行政审批制度改革,深入推进行政权力依法规范公开运行系统建设,规范行政执法的各项行为,规范行政执法的自由裁量权等。要切实提高政府执行力,国家的法律制度和中央、省、市的重大决策,体现的是全体人民的意志和经济社会发展的全局性部署,一旦公布实施,就必须得到有效贯彻执行。
涵养法治文化要抓好法治队伍建设。一是针对实际情况,积极开展培训和岗位练兵活动,树立起对中国特色社会主义法治的坚定信仰,不断增强司法行政队伍的政治素质和业务素质。二是加强司法行政队伍的党风廉政建设。大力抓好司法行政队伍的行风建设,认真解决在服务态度、服务质量等方面存在的问题,使自己的职务行为、决策更具合法性,解决问题更趋于公平、公正,提高广大司法人员依法行政的水平,努力实现让人民群众看得见的正义。三是进一步强化律师、公证、法律援助等法律服务队伍的管理,规范职业行为,严肃职业纪律。
涵养法治文化要做好类型多样的宣传教育。一是要健全完善普法宣传教育机制,充分发挥人民群众在普法工作中的积极作用,形成普法主管部门指导规划,各行业各部门组织实施,开展法制文艺调演、法制宣传月(日)等群众性法制宣传教育活动,掀起新一轮全社会共同参与的学法用法高潮。二是要特别突出对青少年的法制宣传教育。积极组织开展“法进校园”,结合当前未成年人违法犯罪的形势和特点,开展全覆盖式法治宣讲。三是不断创新法治文化的形式和载体,强化宣传教育力度、营造法治文化氛围。要充分利用各种途径、平台和公共文化场所组织开展群众喜闻乐见的法制文化活动,满足人民群众日益增长的法制文化产品需求,努力营造社会主义法治氛围,使广大群众在潜移默化中接受法制教育,掌握法律知识,增强法治意识。(作者单位:省社科院)
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