性别平等融入发展全过程

中共甘肃省委书记 王三运

　　男女平等，是衡量社会文明进步的价值尺度。近年来，甘肃省委、省政府把推动男女平等同促进经济社会持续健康发展紧密融合在一起，围绕权利公平、机会公平、结果公平，通过司法、行政、宣传、教育等多种手段，推动妇女事业快速发展，为协调推进“四个全面”战略布局、建设幸福美好新甘肃凝聚了强大的智慧和力量。

　　基本国策的落实如果缺失了法律法规和社会公共政策的支撑，就容易被“空壳化”。因此，深入实施男女平等基本国策的关键，就是通过完善顶层设计，从源头上将男女平等意识纳入决策主流，推动男女平等法制化、制度化。一方面，我们把男女平等的价值理念体现在各项法律法规的制定和实施中。比如，甘肃省人大常委会连续两年将《甘肃省性别平等促进条例》列入立法调研项目，充分借鉴国内外先进经验，把性别预算、性别审计、性别统计、性别评估纳入立法层面。另一方面，我们不断加强体现性别公正的制度体系建设。实行贯彻落实男女平等基本国策联席会议制度，建立健全统筹协调机制、激励约束机制、权益保障机制和性别评估机制，在规范性文件和公共政策的制定、出台和实施过程中，认真评估、分析和研判，对于违背性别平等基本原则的，及时做出调整或修改，让政府决策的示范效应得到充分释放。

　　平等参与经济社会发展，是中国特色社会主义妇女发展道路的应有之义。我们把落实男女平等基本国策的着力点，放在更好地组织动员广大妇女为全省改革发展稳定建功立业上，让“半边天”的劳动热情得到极大释放。在转型升级的实践中，广大妇女为推动全省经济社会发展作出了重要贡献，涌现出了兰州生物制品研究所毒素制剂室等多个巾帼标兵岗，以及敦煌研究院院长樊锦诗等一批优秀妇女代表和全国先进模范。在扶贫攻坚的主战场，我们既注重发挥妇女的积极作用，更注重解决贫困妇女儿童的实际需求。通过妇联这一桥梁纽带，在全国率先推广实施妇女小额担保贷款，为贫困妇女提供金融支持，增强自我“造血”功能，扶持她们创业致富。仅今年上半年就发放妇女小额担保贷款1.47亿元，扶持妇女2662名，其中为58个片区特困县和17个插花型贫困县发放1.3亿元，占总数的88%.特别是在省委“1+17”精准扶贫精准脱贫方案的实施中，把97万建档立卡户中的贫困妇女作为重点对象纳入其中，帮助他们精准脱贫。

　　男女平等不仅是机会上的平等，更应该是结果和实质上的平等。近年来，我们将性别平等的理念融入经济社会发展各领域、各环节和全过程，高度关注妇女需求、积极回应妇女关切、不断加大维权力度，确保经济社会发展成果惠及广大妇女群众。一是充分保障政治权利，重视培养和选拔妇女干部，坚持以配额制为抓手，严格落实领导班子配备中女干部的比例要求，不断提高各级“两代表一委员”以及村居民委员会中的女性比例，妇女的政治权益得到了维护。二是充分保障劳动权益，严格对照劳动法、就业促进法中涉及妇女权益的法规条文，消除性别歧视，实现妇女享有与男子平等的劳动就业权益，2014年全省女性就业人数720.7万人、约占全部就业人数的47.42%.三是充分保障财产权益，在全省农村土地确权登记中，着力做好婚嫁、离异及丧偶妇女土地承包信息核查，坚决制止和纠正土地承包期内违法收回和调整承包地等行为，依法保障妇女与男性家庭成员享有同等的土地承包权、流转权、收益权，做到了“证上有名、名下有权”。四是充分保障社会权益。积极实施“巾帼关爱”行动，持续扩大“母亲健康快车”项目覆盖面，推动建立家庭暴力妇女庇护所，更好地维护妇女在健康、教育、社会保障以及享受公共服务等方面的权益，为广大妇女生活得更健康、更幸福、更有尊严提供了更多的政策支持和物质帮助。