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中阿合作论坛第六届部长级会议于6月5日在北京召开。会议的主线是“建设现代丝绸之路,促进中阿共同发展”。会议通过了“北京宣言”和今后两年中阿合作的行动计划。习近平主席在开幕式上发表重要讲话,提出中阿共建“一带一路”的重大倡议,并阐述中方对建设“一带一路”基本思路与切实可行的措施和步骤。习主席的讲话得到与会各国热烈响应,各国就构建“一带一路”达成重要共识,这是本届会议最重要的成果。“一带一路”的构建将为发展迎来新机遇,成为推动中阿关系发展的重要抓手。
构建“一带一路”既是古代丝绸之路的历史传承,也是中阿关系发展的必然要求。因而,倡议得到阿拉伯各国普遍支持。“一带一路”是古代丝绸之路的复兴,是中国在新形势下推行全面深化改革,扩大向西开放的重大战略举措。这一倡议顺应历史潮流,符合沿线国家共同利益。阿拉伯国家地处“一带一路”的交汇处和关键节点。阿拉伯国家经过三年动荡,渴望稳定、发展与变革。阿拉伯国家“东向”势头发展迅速,与中国共同语言增多,共同利益增强,共同需求增宽。可以说,它们既是古代丝绸之路的传承者,也是现代丝绸之路的积极参与者。“西向”和“东进”相交汇,中阿共同构建“一带一路”正逢其时。
构建“一带一路”将彰显互利共赢的丝路精神,更好惠及双方人民。习主席提出“共商、共建、共享”三大原则,主张通过中阿合作论坛经贸、能源等相关机制,对接双方发展规划,充分发挥各自的比较优势,推动双方资金、技术、资源、市场的优化配置,实现共同繁荣。“三共”原则充分体现了中方对构建“一带一路”的真诚。这种平等待人、不计私利的宽大胸襟,不仅会把双方的合作潜力,转化为实实在在的合作动力,进一步夯实中阿经贸关系,而且也将为其他沿线国家与中国的合作提供宝贵范例。
构建“一带一路”将推动双方合作模式的创新,打造中阿关系升级版。双方规划将以基础设施建设、贸易投资便利化双轮驱动,通过重大发展项目、典型民生项目、自贸区建设等,努力推进高新领域、航天卫星、新能源等领域的合作,培育务实合作的新亮点,使双方贸易额从2014年的2388.62亿美元,十年内提高到6000亿美元,实现中阿关系跨越式发展。当前重点应全力推进与海合会自贸区谈判,强化中国与海合会成员国能源命运共同体的意识,以此作为“一带一路”建设重要切入口。
能源合作,尤其是油气合作是中阿务实合作的重要项目,也是中阿推进“一带一路”建设的重要平台。中方将积极倡导互利合作、多元发展、协同保障的新型能源合作安全观,加强上中下游全产业链的合作,推动油气生产与油气消费有序联动,加快能源产业和经济结构调整,共同开展能源运输通道第三方合作等,确保全球能源供应的平衡有序。
构建“一带一路”将秉持多元、开放的理念。“一带一路”不仅是经贸之路,还应是文化之路、旅游之路、科技交流之路。政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通这“五通”中,民心相通是最能持久,也最为关键的。中阿合作论坛十分重视人文领域内的合作。过去10年,阿拉伯国家来华留学生年均增长30.5%,双方人员往来由13万人增长到83万人。中国在埃及、阿联酋、黎巴嫩、摩洛哥、苏丹和约旦设立了12座孔子学院。此外,互办艺术节、文化年等活动丰富多彩,但人文领域内的交流仍有很大提升空间。习主席宣布中方将在三年内为阿方培养6000名各类人才,并将2014年和2015年分别定为中阿友好年。中阿合作论坛将进一步打造好人文品牌,真正实现人心相通,使中阿友谊生生不息,代代相传。
“一带一路”建设将是一个循序渐进的过程,前面会有许多困难与曲折,只要中阿双方脚踏实地、同心同德,一定会把“一带一路”建设得更美好、更宽广、更坚实,焕发出夺目的光彩。
(作者系中国国际问题研究基金会研究员)