湖北日报讯 程伯永

　　发挥调节作用，为转变经济发展方式服务。以转变职能为核心，进一步改革和完善税收制度，认真落实结构性减税政策，强化征收管理，坚持依法征税，依率计征，征之有度，不征“过头税”和“人情税”，充分发挥税收对经济的调节作用，为转变经济发展方式创造条件。

　　围绕“做大做强支柱产业，加快振兴传统产业，改造提升优势产业”目标，深入企业厂矿车间开展服务性税收调研，了解企业涉税诉求。

　　按照建设“两型社会”要求，运用税收调控手段，鼓励企业综合利用“三废”，投资环保产业，发展循环经济、绿色经济和低碳经济，推动产业集群向资源节约型和环境友好型方向发展，努力推进产业生态化。

　　树立“不执行税收优惠政策也是不作为”的理念，充分用好用足优惠政策，积极开展税收政策调研，研究支持环保、科技创新、资源节约、环境保护、改善民生、支持就业、“三农”、促进出口等方面的税收扶持配套政策，支持优势产业和新兴产业。

　　落实“营改增”改革及扩围战略，加强试点纳税人的户籍管理、资格认定、发票管理和申报纳税，开展专题化辅导、个性化服务，推动新一轮税制改革，促进企业向专业化细分和转型升级。

　　引导纳税遵从，优化改善税收法治环境。国税部门必须“内固根基，外树形象”，牢固树立征纳双方法律地位平等的理念，进一步规范执法行为，加强执法监督，严格执法责任追究制，严禁以税谋私。

　　坚持公开文明办税，扩大税收信息主动公开范围。尤其要注意公开与纳税人权益密切相关的税收信息，保证权力在阳光下运行。严格执行行政处罚裁量基准，围绕落实结构性减税政策、纳税服务和税收征管等核心业务和关键环节，开展税务行政处罚裁量权执行的“学、考、评”活动，通过以考促学，进一步规范税收执法行为。

　　深入开展行业税收专项检查、区域专项整治、重点税源集中检查，依法打击涉税违法犯罪活动，强化税警协作。重点加大对发票违法犯罪、骗取出口退税、在民生领域涉税犯罪等案件的查处打击力度，震慑犯罪分子，整顿和规范税收秩序，营造公平竞争环境。

　　全面落实减负，努力提升纳税服务层级。按照提速减负的要求，减少审批环节，减并、优化办税流程，减少报表资料，推进信息化建设，减轻纳税人负担。

　　把为纳税人服务的理念贯穿于各项工作中，从制度安排、业务规范、平台建设、组织保障、考核评价等方面，全方位、系统化推进纳税服务体系建设，形成内容科学、标准统一、程序规范、文明高效的新型纳税服务格局。

　　加强办税服务厅功能建设，落实首问负责制、限时办结制、一次性告知、领导坐班制、服务责任追究制。

　　（作者系黄冈经济开发区国税局党组书记、局长）