推动现代服务业优化升级

　　加快现代服务业发展，是推动转型升级的重要支撑，也是西安“稳投资、促发展”的必然要求。

　　——加强服务业功能区建设，促进服务业集成集约发展。加强规划引导，结合我市产业规划和布局，培育打造一批特色鲜明、高端新型的服务业集聚区。不断提升完善曲江创意文化产业园、西安高新软件和科技产业园、经开区先进制造业聚集区、国际港务区国际型陆港和物流集散园区等现有的服务业功能区、集聚区，特别是健全完善城市综合服务功能和城市商业体系，加快钟楼、永兴坊、顺城巷历史文化街区等具有西安历史文化特色的重点商圈建设，形成以人文旅游、文化服务、商业零售业融合发展的格局；提升服务业集聚区水平，完善集聚区配套设施，优化整合交通、商业、生活等各种环境因素，通过集聚人气商气，打造功能完善、商贸业态丰富的都市中心，形成一批集聚效应强、影响力广的知名现代服务业集聚区。

　　——大力发展生产性服务业，提升西安服务业竞争力。西安应以五大主导产业为龙头，重点发展信息服务业、金融业、物流业、商务服务业等具有比较优势的产业，加快带动服务业提速，把发展生产性服务业作为推动制造业升级的重要举措，实现制造业与服务业互补联动。加快建设区域性金融服务中心，积极推进西安商务区、民间金融街（二期）等金融服务业聚集区建设，推动金融与科技、文化、旅游等产业深度融合；加快提升西安内陆竞争力，打造面向中亚、辐射西部的中心枢纽，增辟洲际航线、开行“长安号”国际货运班列，大力发展国际中转业务和国际物流业务，建设石油、电煤、钢材、石材等大宗商品贸易中心；支持开展检测检验、工程咨询、创业孵化等综合科技服务，不断推动专业的软件信息、科技研发、创意设计等高端服务内容，促进科技服务的专业化、网络化、规模化发展，不断提升科技服务也对产业发展的支撑能力。

　　——着力培育新兴业态，推动服务业与互联网的深度融合。推动服务业新兴业态快速发展，构建新兴服务业体系。推进各类科技孵化器、加速器和生产力促进中心建设，全力打造现代物流、金融、设计研发、移动增值、数字媒体、动漫游戏和电子商务等新兴业态，通过重大科技项目支持、社会融资、政策推动和全方位的服务，为其发展提供良好的成长环境，加快形成高端服务业发展优势，显著提升服务业发展水平，促进其发展壮大成为行业领军企业，带动整个服务业的转型升级。

　　在云计算、大数据、物联网等在内的互联网技术的驱动下，积极拓展服务业发展空间，探索服务业与互联网的深度融合。一是做强做优“国家电子商务示范基地”，努力提高其商贸交易总量、交易品种，发挥带动引领作用，推动西安逐步成为西部乃至全国领先的电子商务产业高地。二是积极加强同京东、阿里巴巴等大型电商的战略协作关系，鼓励他们在西安建立仓储物流中心，完善城市电子商务物流配送体系，拓展西安的电子商务发展实现线上线下整合发展，使西安成为面向西部辐射全国的电子商务中心。三是推动西安本地传统商贸企业向电子商务企业快速转型并深化电商应用，探索出电子商务、专业市场、大型购物中心入驻企业融合发展模式，提升产品的竞争力和知名度，有效减少渠道环节、降低销售费用，积极拓展国内市场和国际市场。

　　——巩固提升旅游服务水平和服务质量，拓展服务业消费新热点。充分发挥西安文化旅游资源丰富的优势，大力发展文化旅游产业，不断提升旅游服务水平和服务质量，拓展服务业消费新热点，以文化旅游产业的繁荣发展带动经济社会发展。

　　首先，以重点景区服务质量建设为重点，积极打造旅游名牌。完善旅游基础设施建设，落实景区服务标准规范，牢固树立质量和品牌意识，优化游览秩序、完善旅游功能、丰富服务内容、提高服务质量、提升管理水平。其次，以服务规范为基础，营造有序发展的旅游市场。加强对旅游公司的规范管理，对全市导游队伍进行职业道德和技能培训，强化旅行社行业服务标准，强化行业自律。第三，以旅游标准化建设为抓手，推进全行业服务质量提升。深入贯彻国家标准和行业服务规范，引导全市旅游管理与服务向标准化、规范化、品牌化方向发展，努力创一流服务质量，全面提升服务品质和城市形象。第四，顺应消费结构升级的大趋势，延伸旅游经济配套服务。发挥西安教育、医疗等优势资源，引导企业转换经营思路，开发适销对路的商品和服务，培育和发展定制类消费，拓展医疗健身、教育培训、文化娱乐等延伸消费。（杜雁平）