民营经济是县域发展的中坚力量和重要支撑。习近平总书记强调：必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，细化量化政策措施，制定相关配套举措，让民营企业真正从政策中增强获得感。这为我们推动民营经济发展进一步指明了方向、提供了遵循。

　　今年以来，浏阳市认真贯彻中央、省、市各项决策部署，科学应对经济下行压力，全力打好服务企业的“组合拳”、提升政策扶持的“含金量”，民营经济发展呈现出活力迸发、蓬勃向上的良好态势。现全市民营企业近1.5万家，占全市企业总数的90.8%，个体工商户突破4.5万户，民营经济在县域经济总量、财税收入、劳动就业等方面的比重均占90%以上，有力促推了经济社会又好又快发展。今年1-5月，浏阳市实现地区生产总值435亿元，增长10.2%；完成一般公共预算收入40.1亿元，增长19%；实现规模工业总产值765亿元，增长16.5%；完成固定资产投资306亿元，增长16.8%，主要经济指标继续保持两位数增长。

　　致力一线帮扶，破解民营经济发展难题

　　在当前宏观经济环境趋紧的情况下，民营企业往往承受着更大的压力，全力帮扶企业尤为重要。今年来，浏阳市以深入开展“走百家企业、解发展难题”活动为载体，要求广大干部特别是领导干部大力践行“一线工作法”，深入园区、企业和项目现场协调服务，把工作重心落在一线、把办公场所“搬进”企业，真心实意帮助解决企业发展难题。精心遴选35家市级领导“一对一”联系帮扶的重点企业（项目），对企业面临的重点难点问题进行专题调度，以交办、转办、批办、督办等方式推进落实，切实做到帮在点上、扶到实处。1-5月，市一级共为重点企业（项目）解决突出问题170多个。如针对园区企业普遍反映的春季“用工荒”问题，通过各级媒体发布用工信息100余次，组织近700家企业在浏阳及周边3省30个县市参与“春风行动”系列招聘会40余场，为蓝思科技等企业招工2万余人，有效缓解了企业用工难题。

　　致力深化改革，优化民营经济发展环境

　　坚持用好深化改革这个“关键一招”，做到聚焦问题，敢改、真改、快改，努力为民营经济发展提供更加灿烂的阳光、更加滋润的雨露和更加适宜的土壤。针对服务不优、环境欠佳的问题，围绕打造全省审批事项最少、时限最短、成本最低县（市）的目标，全面公布了政府权力清单和责任清单，积极推动省直管县改革下放的406项地市级经济社会管理权限尽快授权到位，建立健全了市、乡、村三级行政审批帮（代）办服务体系。特别是在精简审批事项、推行并联审批等方面下真功夫，全力推动政府投资项目和社会投资项目（核准类）在68个工作日、社会投资项目（备案类）在56个工作日内办结。针对机制不顺、效率不高的问题，着力深化强镇扩权改革，在将96项县级权限下放至大瑶镇的基础上，积极推动大瑶镇综合行政执法改革，做到“一支队伍管行政执法”；在大瑶镇、经开区深入实施国税、地税、财政三部门合署办公，实现“进一家门、办三家事”；全面推行“园镇合一”“镇馆合一”“一园带四镇”等园镇管理改革，促使园区和乡镇各尽其责、各显其长，有效调动了园区和乡镇服务企业、促推项目的积极性和主动性。

　　致力金融创新，畅通民营经济发展血脉

　　金融运行是反映经济发展的晴雨表，金融稳则经济稳，金融活则经济活。浏阳市不断深化金融创安工作，广泛开展信用乡镇（街道）、村（社区）、屋场和企业的评选活动，着力优化金融生态环境，让金融机构敢投资、敢放贷。尤其注重发挥本土金融机构最熟悉县域、最了解市（县）情的优势，积极开展“三权”抵押贷款，引导金融资源加大对民营企业的支持。1-5月，全市金融机构对民营经济的贷款余额达420亿元，占贷款总余额的92.2%.同时，深入开展“金融一线行”活动，通过项目路演、现场观摩、专家问诊等方式，架起金融机构与企业对接的“连心桥”，促进双方坦诚沟通、精诚合作。今年来，我们通过将银企对接专场会开到园区和乡镇，共计为企业融资96.9亿元，其中为花炮产业集群融资62.1亿元，缓解了小微企业融资难题，有效畅通了金融对民营经济的输血脉络。

　　致力政策牵引，助推民营经济发展转型

　　科学有效的政策引导，对产业转型创新发展能够起到非常重要的促进作用。为帮助企业在速度变化、结构优化、动力转化的新常态下加快转型、抢占先机，浏阳市研究出台、强力实施《兴工强市三年行动计划》，整合全市各类企业奖励扶持资金5亿余元，重点加大对骨干企业的支持力度，引导企业通过科技创新向产业高端化迈进、在“专精特新”上发力。今年初，市财政拿出2900余万元对经济发展贡献突出的企业和单位予以重奖，争取4000万元鼓励花炮企业淘汰落后产能、加快转型提质，积极推动企业兼并重组，努力帮助企业在强势扩能、裂变再造中做大做强。目前，全市规模企业达825家，其中通过IPO上市企业5家、新三板挂牌企业5家，15家企业被纳入省、市上市后备企业资源库，在最新的湖南上市公司市值前10强中，蓝思科技、尔康制药分别排名第1位和第6位。（作者系长沙市委常委、浏阳市委书记）