创新落实化危为机的各项举措
我们要坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神,全面落实省委、省政府争先创优行动等各项决策部署,坚决扛起建设“重要窗口”的使命担当,以变应变、发挥优势、抢占先机、化危为机,掌握工作主动权、打好发展主动仗,全力推动我省经济稳走向上向好。结合发改职能,下一步重点在六个方面进一步聚焦发力:
一是更大力度抓投资。有效投资既是逆周期稳增长的可期之举,更是调结构增后劲的长远之策。我们将抢抓地方专项债券、土地审批权下放试点、新开工项目用能等政策窗口机遇期,抓紧梳理、储备、申报、落地一批大项目好项目,抓好“152”省市县长项目工程落地。积极争取中央新增的财政赤字和抗疫特别国债额度,支持我省“两新一重”等项目投资。加快出台实施我省新型基础设施建设三年行动计划,抓紧推进浙江云计算数据中心、5G基站等新基建重大项目建设,努力构建现代化新型基础设施体系。加强新型城镇化建设,加快老旧小区改造,推动未来社区增点扩面,启动实施“千年古城”复兴计划。加强交通、水利等重大工程建设,加快推进综合交通三年大会战项目。积极开展投融资体制改革,激活民间投资,加大招商选资力度,引导社会资金投向具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施建设等领域。
二是更大力度稳企业。企业稳则就业稳。我们将在政策争取、政策落实、政策集成、政策创新上下更大功夫。更加积极有效争取和落实好国家惠企政策,推动全国两会政策红利落到企业急需处。不折不扣落实我省系列惠企政策,加快出台进一步助力市场主体纾困和促进高质量发展的政策措施,迭代优化“浙里亲清”兑现功能,确保全年新增“五减”金额超1500亿元,进一步减轻企业负担,提振市场信心。积极打造优化营商环境“10+N”行动2.0版。深入开展“三服务”活动,实打实帮助企业解决问题,让更多企业活下去、留下来、发展好。
三是更大力度促消费。抢抓扩大内需的战略机遇,把被抑制冻结的消费释放出来,把新催生的消费模式培育壮大起来。我们将围绕推进实施“数字生活新服务”等重点,加快推进“打通农产品流通‘最先一公里’”等促消费十件实事落地,努力打通生产、流通、消费的循环链条。促进信息消费等新型消费,推动教育、医疗健康等服务消费线上线下融合发展,积极促进5G终端消费。促进汽车等大宗消费回暖,组织开展汽车“以旧换新”让利促销活动,完善家电回收体系以促进家电更新消费。同时,积极支持企业出口转内销,推广平台企业联合出口企业运作品牌模式和协同制造模式。
四是更大力度推进产业创新。抢抓新技术新产业新业态新模式先机,抢占全球产业链重构后的新高地。我们将深入实施数字经济“一号工程”,鼓励前沿技术、创新产品、新兴业态等创新性转化和推广应用。大力发展生命健康产业,在生物科技、快速诊断、药品研发等方面加大投入,积极培育大健康市场主体,加快打造全国生命健康产业高地。超前布局量子信息、类脑芯片、下一代人工智能等未来产业。加快推进产业基础高级化、产业链现代化,着力破解关键核心技术“卡脖子”问题,加快国产替代,推进产业链协同创新,打造标志性全球化产业链。加快建设“万亩千亿”新产业平台,着力培育数字安防、汽车及零部件、绿色化工等世界级先进制造业集群。
五是更大力度深化改革开放。不失时机深化改革、扩大开放,努力将我省疫情防控中展示的治理效能优势转化为发展优势。我们将持续深化落实“最多跑一次”改革、政府数字化转型等各项任务,深入推进公共信用信息应用联动改革。加快制定要素市场化改革实施意见,积极争取国家综合试点。以建设省域空间治理数字化平台为重点,深化“多规合一”改革。加快天然气体制改革。实质性推进开发区、园区整合提升,打造20个左右高能级战略平台。加快推进“一带一路”枢纽建设和自贸区创新发展。抓住全球疫情带来的引进国际要素资源机遇,加快推动高端人才集聚,加大力度招引外资,努力把浙江打造成海内外优秀人才创新创业的热土。
六是更大力度提升区域竞争力。坚定不移推进长三角一体化、“四大”建设,加快打造新增长极。我们将落实好2020年度长三角地区主要领导座谈会精神,加快推进长三角生态绿色一体化发展示范区建设,抓好数字长三角等一批标志性工程,推进长三角产业合作区等省际毗邻重点区域建设。加快推进“四大”建设,建设湾区交通“双回路”、生态海岸带,全面启动浙东唐诗之路建设,加快省内、省域、市域、城区、长三角主要城市“1小时交通圈”补短板项目建设,积极推进杭绍甬、甬舟、嘉湖、衢丽花园城市群等一体化发展。
习近平总书记强调:“危和机总是同生并存的,克服了危即是机。”我们坚信,在党中央和省委、省政府的坚强领导下,全省上下共克时艰、化危为机,激扬“踏平坎坷成大道”的豪情壮志,凝聚“风雨无阻向前进”的智慧力量,我省必定能率先突围、脱颖而出,必定能在“重要窗口”建设中充分展示浙江的应变力、影响力、竞争力。
(作者为浙江省发展改革委党组书记、主任)