一、率先承担使命

　　夺取脱贫攻坚的全面胜利，既是全面建成小康社会的底线任务，也是新时代中国共产党人的庄严承诺。习近平总书记高度重视，在脱贫攻坚的各个阶段都坚持亲自动员、直接部署，特别是今年3月6日，在疫情防控的关键阶段，召开了党的十八大以来在脱贫攻坚方面最大规模的会议，动员全党全国全社会的力量，对推动脱贫攻坚从决定性成就到全面胜利进行再动员、再部署。一直以来，习近平总书记寄予浙江先行示范的殷切期望，要求干在实处、走在前列、勇立潮头，今年在浙江、宁波考察时强调“发展不平衡不充分的问题要率先突破”。宁波必须全力以赴，以更加强烈的使命担当，更加精准的攻坚突破，奋发有为推动对口帮扶工作在夺取全面胜利中取得“率先突破”。

　　二、率先破解难题

　　脱贫攻坚越往后任务越艰巨，都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头，加之新冠肺炎疫情带来了新挑战，确保2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，实现从决定性成就到全面胜利，面临的困难不可小视。着力破解深度扶贫中的难题，一要坚持党的领导、坚持精准方略、坚持加大投入、坚持社会动员、坚持从严要求、坚持群众主体。这“六个坚持”，深刻回答了脱贫攻坚“是什么”“干什么”“怎么干”等重大理论和实践问题，是习近平总书记扶贫重要论述的重要内容，也是推动脱贫攻坚从决定性成就到全面胜利的根本遵循。二要凸现质量第一要求，突破贫中之贫、困中之困，啃下最难啃的硬骨头，杜绝“算账式”脱贫、“突击式”脱贫等现象，把作风“虚火”降下来，让脱贫工作硬起来。三要凸现关键在人，根本在于智力扶贫，从贫困人口的智力开发这个根本抓起，坚持扶贫又扶志、扶贫必扶智，营造起扶贫扶志扶智相统一的制度环境，解决“人的素质性脱贫”问题。唯此，才可能稳定脱贫，长远致富。四要凸现化危为机，在常态化防疫中创新扶贫工作方式，化危机为生机，克服疫情不利影响。具体说来，就是要发挥宁波数字经济的先发优势，民营企业、中小企业的特色优势，在结对帮扶、产业帮扶、就业帮扶、消费帮扶上打造新亮点，在总结疫情大考中的产业发展经验中寻找对口帮扶的新生机，在复工复产中帮助对口帮扶地区改造提升传统产业、培育壮大新兴产业。

　　三、率先补齐治贫短板

　　助力推动脱贫攻坚从决定性成就到全面胜利，需深刻把握夺取全面胜利的丰富内涵，更加突出制度与治理在对口帮扶工作中的重要作用。要把脱贫攻坚的制度优势转化为治理贫困的制度效能，需进一步提升制度体系的治理能力。针对贫困治理中存在的突出问题，主要是形式主义、官僚主义、弄虚作假、急躁和厌战情绪以及消极腐败现象仍然存在，有的还很严重，影响脱贫攻坚有效推进；管理不精细、资金使用新老问题依然存在，一些部门调查研究不深入，指导工作脱离实际，政策不落实、不到位、不精准；有些地方精准识别等基础工作不够扎实，数字脱贫、虚假脱贫问题也时有发生。为此，宁波要不断推进制度创新，强化对口帮扶工作领导责任，建立长短结合、标本兼治的体制机制，不断完善治理体系、提高治理能力，为党和国家形成一个比较成熟、比较定性、比较系统的制度体系提供更多的浙江素材、积累更多的浙江经验。

　　四、率先防止松懈

　　党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，脱贫攻坚取得决定性进展，创造了人类减贫史上的“中国奇迹”，赢得了世界赞誉。到2019年底，贫困人口进一步减至551万人，贫困发生率进一步降至0.6%。到今年2月底，全国832个贫困县中已有601个宣布摘帽，179个正在进行退出检查，未摘帽县还有52个，区域性整体贫困基本得到解决。行者百里半九十，在脱贫攻坚目标任务接近完成的关键阶段，习近平总书记多次提醒全党，脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠。要清醒认识和把握打赢脱贫攻坚战面临任务的艰巨性，清醒认识和把握实践中存在的突出问题和解决这些问题的紧迫性，不放松、不停顿、不懈怠。确保对口帮扶工作重点不转移、投入力度不下降、干部精力不分散，不获全胜绝不轻言收兵。

　　五、率先开展接续探索

　　习近平总书记指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。要推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的体制机制。今年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，也是实现乡村振兴战略的关键之年，巩固脱贫成效，要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，促进两者统一融合。一方面，打赢脱贫攻坚战，是实施乡村振兴战略的优先任务，是全面建成小康社会不可或缺的一块重要拼图。另一方面，乡村振兴战略着眼于从根本上解决农业、农村、农民问题，以实现农村“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为目标，有利于激发农民增收致富的内生动力，形成稳定减贫的长效机制。因此要从实际出发、坚持问题导向，抓重点、补短板、强弱项，实现全面脱贫与乡村振兴有效衔接。

　　（作者为浙大宁波理工学院马克思主义学院副院长、教授）