对口支援制度是中国特色社会主义制度优越性的重要体现，也是中国特色现代化治理体系的重要内容。自1992年起，宁波先后与三峡库区重庆万州区、贵州黔西南州、西藏比如县、新疆库车市、青海天峻县和吉林延边州等地建立了对口支援、东西部扶贫协作关系。20多年来，宁波坚决贯彻落实党中央的决策部署，围绕“十个化”建设，助力对口地区脱贫攻坚、经济发展和民族团结，创造出独具特色的对口支援“宁波做法”。

　　一、以顶层设计体系化，构建协力同心的对口支援新格局。坚持把对口支援工作作为“第一政治责任”扛在肩上、抓在手心，通过健全组织、完善体系、规划引领、智库支撑，有效整合资源，形成合力。成立以市委书记、市长挂帅的市对口工作领导小组，建立“书记市长履职台账”，定期推进工作、对表对账。建立市委市政府决策、对口支援办协调指挥、区县（市）及市直部门和前方工作队压实责任、社会力量全面参与的“四轮驱动”工作体系。在新一轮机构改革中专门组建“对口支援和区域合作局”，专职负责对口支援工作。

　　二、以互访交流常态化，开创共谋共促的对口支援新局面。建立了党政领导互访机制，每年各级党委政府主要领导定期前往对口扶贫地区对接推进工作。市县相关职能部门根据重点任务分工，明确对方所需和我方所能两张清单，专项对接精准扶贫工作。全面开展乡镇结对帮扶行动，宁波市170个经济强镇与黔西南州、新疆库车、西藏比如等的167个乡镇建立了结对关系。宁波市100余次组建市党政代表团赴对口地区学习考察，参加的各级领导干部数千人次，带动了数万次团体交流和广泛的民间来往，与多个对口支援城市开通了“直航”。

　　三、以产业合作多元化，趟出互利共赢的对口支援新路子。汇聚“政府、市场、社会”三方力量，协同产业合作要素，带动产业合作和对口精准脱贫。制定实施了《宁波市关于引导和支持企业参与对口地区产业合作的若干意见》，组建了宁波市国内投资与合作交流协会和产业合作专班，搭建了产业合作服务平台和产业联盟，表彰了一批脱贫攻坚“产业合作样板企业”。2017年以来，共引导163家企业到黔西南州、延边州投资，到位资金125.4亿元，惠及贫困人口近6万人次。

　　四、以劳务协作菜单化，实现稳岗就业的对口支援新成效。突出由政府促进就业向政府牵引加市场调节就业转变，建立劳务协作定期会商制度，形成劳务协作和人才招聘、技能人才培训、人力资源产业协作等工作机制。开展“甬上乐业·春风送暖”专项行动，在对口地区设立宁波人才市场分市场、劳务协作工作站，仅2019年，共举办现场招聘会40场次，推送就业岗位信息8万余次，提供各类就业岗位6123个，吸纳1785名贫困劳动力来甬就业。

　　五、以项目实施精准化，抓实惠及民生的对口支援新举措。实施好帮扶项目是精准扶贫精准脱贫的重要载体，也是巩固脱贫成果、阻断致贫返贫的有效之举。2018年以来，宁波持续加大资金投入，不断强化项目论证，督促落实项目建设，累计安排扶贫援助资金19.87亿元，落实帮扶项目500余个，惠及贫困人口45万人次。

　　六、以人才支援全链化，提升智志并扶的对口支援新层次。20多年来，宁波始终坚持扶贫与扶智扶志相结合，精准对接选派需求，精准把握选派方向，精准设置选派条件，逐步探索出一条“干部+理念、校长+老师、院长+医生、专家+设备”的全链化智力帮扶之路，有效提升对口支援地区的教育、医疗、农业、科技等领域整体水平。宁波先后为对口地区选派挂职干部人才63批次1265人次，组织开展西部人才培训31批次1726人次、致富带头人和新农村建设培训100余批次5000余人次。

　　七、以社会帮扶全员化，开启山海相连的对口支援新情谊。率先启动“中国社会扶贫网”全面推广活动，注册用户达18.11万人，成功认领贫困户微心愿9.14万个。大力开展“万企帮万村”精准扶贫行动，宁波市257家企业与对口支援地区240个村结对帮扶。联动开展了“国家扶贫日”“海山相连·万人助学”“图书传递”“牵手·共健康”等一系列扶贫爱心活动。20多年来，宁波社会各界为对口支援地区累计捐款捐物超10亿元。

　　八、以消费扶贫精细化，打造基于市场的对口支援新动能。出台了《深入开展消费扶贫助力对口贫困地区脱贫攻坚实施方案》《关于组织全市工会积极实施消费扶贫助力脱贫攻坚的通知》等政策措施；开展了“消费扶贫、机关先行”活动，引导党员干部、工会组织采取“以购代捐”“以买代帮”参与消费扶贫；支持对口地区企业在宁波开设农特产品直销点52个，鼓励来甬参加展销展会，累计销售突破13亿元；推进旅游扶贫与消费扶贫相结合，组织职工近10万人次赴贵州、吉林、新疆、重庆、青海等对口地区疗休养。

　　九、以帮扶力量组团化，形成抱团攻坚的对口支援新合力。科学谋划，整体布局，将各条线上的帮扶要素、帮扶资源、帮扶力量有机整合，取得了“1+1>2”的叠加效应。在黔西南州普安县，宁波市的东西部扶贫协作与公安部定点扶贫相结合，建立了“甬安合作”机制，有力地助推了普安县的脱贫攻坚。在库车，宁波市援疆干部人才先后探索出“15+N”“教育飞地”“全链式”组团教育援疆模式，为当地培养了一批能战斗、打得赢、留得住、带不走的教育专业人才队伍。

　　十、以挂职干部关爱制度化，夯实担当作为的对口支援新保障。坚持严管和厚爱相结合，出台了《宁波市扶贫协作援派干部人才关心关爱机制实施方案》，最大限度地激发和调动扶贫战线指战员的潜能，全力打造宁波对口支援“铁军”硬核形象。