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●网店的蓬勃发展正在产生越来越强的正外部性,为社会草根群体创造出了低成本、低门槛、低风险的创业就业机会。对网店的发展,不能只算经济账,而应该更多算一算社会账、算一算民生账
最近一个时期,电商如火的发展势头,引起上至总理下至普通百姓的持续关注。既无特殊资源又无垄断地位,淘宝先后创造了“双十一”、“双十二”两个销售奇迹,其中“双十一”单日销售额更是突破350亿。这么好的经济效益,着实让人眼红,也让一些人开始议论对网店征税的问题,认为以淘宝为代表的网店已经成为重要的销售渠道,应该与实体店一样征税。
做生意交税天经地义。然而,在关注于网店创造出的巨大经济数字时,我们也应该仔细研究下其背后的民生数字:目前,阿里巴巴零售电子商务带动的直接就业和间接就业人数约1200万人,更重要的是,这些“淘”出来的就业机会,大部分属于农民、下岗失业人员、家庭妇女等社会就业弱势群体,截至2013年底,国内交易规模达1000万元以上的“淘宝村”已达20个,涵盖网店1.5万个,带动直接就业6万人。
经济学上有一个外部性的概念,强调一个经济体的行为会对整个社会的福利产生有利或不利影响。当产生有利影响即正外部性时,这种经济体的行为就应当被政府和社会鼓励扶持。例如,青藏铁路的开通运营可能从单纯经济上讲是不划算的,但因为它给沿线经济发展和资源流动产生有利影响,政府就要通过财政补贴或税收优惠予以支持。
从这个角度看,网店的蓬勃发展正在产生越来越强的正外部性,为社会草根群体创造出了低成本、低门槛、低风险的创业就业机会,对网店的发展,不能只算经济账,而应该更多算一算社会账、算一算民生账。因为这里承载着众多青年人创业就业的梦想、承载着众多低收入家庭奔向小康的希望、承载着整个社会和谐稳定的重托。
我国是人口大国,就业是最根本的民生问题。在当前经济结构调整和产业转型升级的大背景下,传统产业吸纳就业的能力逐步降低,而包括电子商务在内的新兴服务业吸纳就业能力日渐增强。过去,我国GDP每增长1个百分点,能拉动大约100万人就业,经过近几年经济结构的调整,尤其是随着服务业的加快发展,目前GDP增长1个百分点,能够拉动130万、甚至150万人就业。因此,在经济增速放缓、就业总体压力较大的背景下,促进新兴服务业更好更快发展,努力增加“淘”出来的就业机会十分关键。
“淘”出的就业机会,来之不易,需要倍加珍惜。目前淘宝上94%的网店月营业额在2万元以下。这些小网店,一方面很有活力,另一方面风险承受能力比较弱。扶一把,小网店有望成长壮大并吸纳更多就业,反之则可能很快消失。好在“小网店、大就业”的理念正得到社会更多认同。2013年,为鼓励社会创业和小微企业发展,国务院先后出台多项措施,包括暂免征收月销售额2万元以下的小微企业增值税和营业税等等,使绝大多数小网店从中受益。事实上,除了财税和行政手段,在促就业方面,我们能做的还有很多。例如,提供专门针对网络创业的担保贷款、完善网络就业者的社会保障制度等。相信在全社会的共同努力下,一定可以“淘”出更多就业机会,为破解“就业难”开辟新途。