提要

　　创新型城市是指主要依靠科技、知识、人才、创意、体制、文化环境等创新要素驱动发展，并对其他区域起高端辐射与引领作用的城市。创新型城市大厦必须奠基于创新型文化的土壤之上。

　　创新型文化是指一种弘扬科学理性精神，以倡导创新、鼓励创新、支持创新为价值取向的文化，体现的是一种敢于冒险、勇于探索、宽容失败、开放包容的刚健文化精神。

　　创新型文化是创新型城市之魂，创新型城市目标的实现离不开创新型文化建设。创新型文化不仅是构建创新型城市、创新型国家的关键性资源，更是城市竞争力、国家竞争力的核心要素，是一个城市、一个民族决胜未来的必由之路。

　　深圳市第六次党代会提出“努力建成现代化国际化创新型城市”的发展目标。创新型城市一般是指以技术创新作为经济社会发展核心驱动力的城市。其基本特征是：整个社会对创新活动的投入较高，重要产业的国际技术竞争力较强，投入产出的绩效较高，科技进步和技术创新在产业发展和财富增长中起重要作用。这显然是狭义上的理解。从广义上说，创新型城市是指主要依靠科技、知识、人才、创意、体制、文化环境等创新要素驱动发展，并对其他区域起高端辐射与引领作用的城市。创新型城市大厦必须奠基于创新型文化的土壤之上。

　　创新型文化：创新型城市之魂

　　当今世界已是一个由资源驱动到技术、管理驱动发展到创意、创新驱动的时代。一个国家、一个城市综合竞争力的强弱，从根本上说，取决于其创新能力的高低。因此党的十八大报告提出要实施创新驱动发展战略，坚持走中国特色自主创新道路。但创新绝不只是科技的问题，从更广更深的层次看则是文化问题。只有当创新成为我们民族文化的旗帜和个性，才能真正支撑“建设创新型国家”的战略目标。文化是城市的灵魂，是城市发展的命脉。著名美国城市地理学家芒福德指出：“城市不仅仅是居住生息、工作、购物的地方，它更是文化的容器，更是新文明的孕育所。”这种容器通过自身“将各种新兴力量聚拢到一起，强化它们之间的作用，从而使总的成就提高到新水平。”

　　关于文化对城市发展的意义和作用，2004年4月公布的《伦敦市长文化战略》指出：“文化是一种增进理解和认同的强大力量。文化跨越障碍，尊重差异，可以把不同背景的人们团结在一起。文化可以激发灵感，教化社会，创造财富，给每个人带来无穷的愉悦。”

　　创新型文化是指一种弘扬科学理性精神，以倡导创新、鼓励创新、支持创新为价值取向的文化，体现的是一种敢于冒险、勇于探索、宽容失败、开放包容的刚健文化精神。就创新型文化对创新型城市建设的意义和作用来说，主要表现在以下四个方面：

　　其一是价值导向作用。文化内含着价值理性和工具理性。作为价值理性，创新型城市的建成有赖于创新型文化作为价值基础和前进导向。文化之所以能成为城市发展和民族进步的决定性力量正在于文化蕴含着创新的价值，这种价值体现在：只有创新文化才能带来发展进步的必要元素，只有新的概念、新的思维、新的论断才能体现时代精神，才能引领时代潮流，因而真正能够推动城市发展和社会进步的是创新文化。创新型文化还能为各类创新创意人才提供价值整合和心灵慰藉作用。众多创新创意人才他们讨厌沉闷守旧的城市文化，转而移民到有着创新活力的新都市，这里的文化环境具有强大的凝聚功能，能够让他们惬意地栖居进而实现心中的梦想。对创新创意人才来说，创新型文化作为一种生活方式是一个时代的美好生活和幸福的象征，是人们向往的生活愿景。

　　其二是技术推动作用。作为工具理性，创新型文化主要作用在于，其所蕴含着的知识的积累、创新创意和科技的进步对创新型城市起着技术推动作用。当今时代，知识在经济社会发展中的价值十分显著，创新创意、科学技术对经济社会发展的推动作用日益突出，产业结构的升级、国民财富的增长、人民生活的改善、城市质量的打造、城市品位的提升、城市竞争力的增强越来越有赖于教育的发达、知识的普及、人才的集聚、创意的勃发和科技的进步。

　　其三是体制支撑作用。一个城市创新能力的形成，不仅来自各类创新主体的活力，还有赖于整体的创新制度安排。如何加快建立既能够发挥市场配置资源的决定性作用，又能有效发挥政府的积极作用；既能有效激发创新行为主体的活力，又能实现创新体系中各部分的有效整合；如何加快完善区域创新体系，构建开放共享的政府创新服务体系；如何提高配置全球创新资源的能力和水平，开展更为广泛的国际技术合作，都需要创新型文化来奠定制度基础。

　　其四是环境保障作用。创新型城市显然还离不开良好的创新文化环境。只有全社会培育创新意识，倡导创新精神，完善创新机制，提倡敢为人先、敢冒风险精神，倡导勇于探索、敢于创新和宽容失败精神，并为各类创新创意人才的创新实践提供必要的条件，才会形成“大众创业、万众创新”的动人景观，创新型城市的建成才具有现实的可能性。

　　总之，创新型文化是创新型城市之魂，创新型城市目标的实现离不开创新型文化建设。创新型文化不仅是构建创新型城市、创新型国家的关键性资源，更是城市竞争力、国家竞争力的核心要素，是一个城市、一个民族决胜未来的必由之路。

　　建设创新型文化的基本原则

　　进入新世纪以来，随着中央深化文化体制改革战略的推进，深圳通过改革创新推动文化的跨越式发展，成就斐然，但还不能说已经形成了创新型文化，创新型、智慧型、包容型、力量型文化是作为城市主流文化建设的方向、要求和愿景而提出，这四型文化中，创新型显然是最核心的要素，创新体现出智慧和力量，创新必然要求有包容的情怀和精神。作为经济特区，改革创新是深圳的基本使命和存在依据，是深圳与生俱来的文化基因，我们应该通过创新型文化建设使变革求新成为特区发展的动力机制和特区人的一种生活方式和生命体征，进而为民族的伟大复兴和创新型国家建设提供路径。建设创新型文化必须遵循以下几项原则。

　　一是必须坚持全球视野和民族立场。当今时代，创新型文化建设必须在扬弃传统文化和西方文化的基础上再造城市文化的新内涵和新表达。进入21世纪以来，经济的全球化发展使得一部分国家和民族对文化的多样化发展更加重视。在这种背景下，建设创新型文化一方面要有全球视野，要站在时代前沿大气度地去充分吸纳全球范围内的创新文化资源，摒弃“非我族类，其心必异”的狭隘心理；另一方面又要坚持民族立场，坚持民族文化的主导性作用，避免在全球化的信息传导和文化交流中失去我们自己的文化基座。习近平总书记说：“中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实基础。”事实上世界上已经形成的文化大都市无论巴黎、伦敦，还是纽约、东京，都是国际化的，同时又延续着自己的文脉，留存着自己的文化之根。深圳创作演出大型交响乐《人文颂》就是基于这种理解的一个探索。

　　二是必须直面社会现实。一个冉冉上升的社会自然会出现许多新现象、新矛盾、新问题，作为经济特区，这些新现象、新矛盾、新问题自然会更先遇到，创新型文化建设说到底是要更快捷地回答现实提出的问题，更有效地解决现实产生的矛盾。现实就是经济社会发展和时代要求。一方面要突出问题导向，关注社会矛盾，看到现实生活中的新现象、新矛盾、新问题，进而探索解决问题的新思路、新办法，特别要将这种探索与深圳自身的发展定位结合起来，为全国同类问题的解决提供深圳方案和样本；另一方面要看到时代的变化，领会时代精神，对不适应时代要求的价值观念、思维方式和行为方式予以转变，新的时代要有新的思路和新的作为。

　　三是必须突出原创能力。按照“现代创新之父”熊彼特的理解，创新既包含了“前所未有”的创造，也包含了对原有要素的“重新组合”和“再次发现”。党的十八大报告提出，“以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。”显然，作为“创造”的原始创新是创新活动之源，是根本的最高层次的创新。

　　四是必须推动文化与科技的深度融合。当今社会是技术统治的时代，很多文化变革文化创新往往是技术发展和突破所带来的，尤其是信息技术、数字化技术和网络技术的发展为创新文化建设提供了广阔的空间。从某种意义上可以说，当代新的文化业态的形成、文化传播力影响力的提升很大程度上要依托科学技术的发展和进步。因此，我们的创新文化建设必须继续走好“文化+”的业态创新之路，特别是要继续推动文化与科技的深度融合。这正是深圳文化发展和创新型文化建设的重要经验之一。

　　五是必须发挥好市场机制和行政推动的双重作用。文化既有市场属性又有意识形态属性，这就决定了创新型文化建设必须发挥好市场机制和行政推动的双重作用。政府的行政作用在于战略规划和引导协调，在于政策支持、投入到位，在于营造良好的自然和人文社会环境。市场则天然与文化创新相联系。凡是市场发育好、市场体系现代化程度高的地方，文化活力和竞争力一定比较强。一定要更好地发挥市场在配置文化资源中的积极作用，让市场成为推动文化创新的基础性力量。这也是我们推动深圳文化发展的经验所在。

　　建设创新型文化的工作重点

　　建设创新型文化是一个动态的系统工程，需要政府、市场、社会以及各行各业、各类资源全方位推动，以形成“创新文化生态系统”。以下几项工作必须重点抓好。

　　1、积极推动创意阶层的发展。创意阶层即创造性阶层，他们是创新活动的主体，是支撑一个城市创新型文化的关键人群。只有大量具有创新创造意识的人才凝聚，一个城市才有创新的活力，才可形成昂扬向上的文化风貌。当下一要特别重视引进和培养具有国际视野，既懂文化、科技，又懂经营管理的创新型人才；二要特别重视发挥体制外的各类创新型人才的作用。

　　2、建立健全现代文化市场体系。完善而有秩序的市场体系是人们从事自主创新活动的空间条件和制度保障。中央提出要建设“以企业为主体，以市场为导向，产学研相结合的自主创新体系”，这就必须解决好当前文化市场体系配套不完整，文化人才市场、服务市场建设不足，文化法制建设相对滞后，各类文化市场主体在权利、机会、适用规则方面的不平等等问题。要着力在培育文化要素市场上下功夫，构建统一开放、竞争有序的现代文化市场体系，并特别强化资本市场对创新活动的支持。

　　3、营造宽松开放的文化创新环境。创新创意人才对城市自然、文化生态环境有着高度的依赖性，自由宽松、开放兼容的文化环境是一个城市创新人才集聚的重要条件。根据美国学者理查德·佛罗里达提出的“创新经济3T”原则，技术（technique）、人才（talent）和包容（tolerate）这三个基本要素是建设创新型城市的充分必要条件。这三个要素中，创新型人才和他们所掌握的科学技术被比作水流，具有越来越强的流动性和不确定性；而正是包容开放的、容忍多样性的社会环境才能将技术和人才留在一个城市或地区，为这里贡献价值。

　　4、加快建设“创新文化平台”。当代创新型文化建设需要提供能起孵化、技术支持和传播转化作用的平台。一是要进一步重视大学、科研院所和文化园区建设，培育重大创新载体，发挥好它们的凝聚孵化作用，增强其原创能力。二是要进一步加快公共服务平台建设。要推动建设一批创新文化公共技术平台，为原创产品研发、创新技术应用提供便捷、有效、低成本的技术服务；要建设和利用好文博会等一批具有国际影响力的专业文化会展平台，为文化创新活动提供链接国内外市场的产品展示及交易机会。

　　5、加强保护知识产权。知识产权是文化创新的成果，是创新型文化的核心，激励文化创新必须加强对知识产权的保护。要以知识产权（特别是版权）为核心和纽带，坚持知识产权储备为基础，产权运营为路径，使创新文化资源在较短的时间内上升为核心竞争力。加强知识产权交易平台建设，使版权作品的经济价值得以顺利实现，版权资源得以优化配置。加强行政执法和司法保护，打击各种侵权行为，为创新型文化健康发展提供保障。（作者系深圳市委宣传部副部长、研究员）