子曰：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻。道之以德，齐之以礼，有耻且格。”（《论语·为政》）

　　孔子说，用施政引导人们，用刑罚使人们守法令，人们不敢违犯法令，但不知何为耻辱。用美德引导人们，用礼仪使人们尽自己的人伦职责，人们害怕蒙受耻辱，就会自觉尽职守分。这正是之前孔子所言“为政焉用杀”理论的最好诠释。“以德服人”似乎也正是从此引申出来的。因为单纯用政令和刑罚去强制人们遵守法律，不去犯罪，只能是幸免而已，人们实际上却没有羞耻之心。

　　经过了春秋战国的战乱频仍、礼崩乐坏、民生凋敝之后，最终秦灭六国实现了国家一统。但是，秦国依靠法家立国，并不推崇儒家，甚至鄙夷和废弃儒家的仁义道德思想。《商君书·靳令》：“六虱：曰礼、乐；曰《诗》、《书》；曰修善，曰孝弟；曰诚信，曰贞廉；曰仁、义；曰非兵，曰羞战。”商鞅以礼乐、《诗》《书》、修善孝弟、诚信贞廉、仁义、非兵羞战为“六虱”，又将之细分为十二种弊病。认为国家有此弊病，将会变得贫弱以致国土削减。这种思想一直延续到秦朝统一全国，秦王嬴政又采用法家代表人物韩非、李斯的治国理念，抛仁弃义，一断于法，横征暴敛，仅仅两世便亡国了。

　　正如贾谊在《过秦论》中所言：“一夫作难而七庙隳，身死人手，为天下笑者，何也？仁义不施而攻守之势异也。”又如其所言：“秦王怀贪鄙之心，行自奋之智，不信功臣，不亲士民，废王道而立私爱，焚文书而酷刑法，先诈力而后仁义，以暴虐为天下始。夫兼并者高诈力，安危者贵顺权，此言取与守不同术也。秦离战国而王天下，其道不易，其政不改，是其所以取之守之者无异也。孤独而有之，故其亡可立而待也。借使秦王论上世之事，并殷、周之迹，以制御其政，后虽有淫骄之主，犹未有倾危之患也。故三王之建天下，名号显美，功业长久。”

　　贾谊身为汉初著名的政治家，他对秦朝之短暂二世而亡是有着很深刻的体会和总结的，“仁义不施而攻守之势异”更是一语中的。秦王嬴政“不信功臣，不亲士民，废王道而立私爱，焚文书而酷刑法，先诈力而后仁义，以暴虐为天下始”，这已经为秦亡埋下了祸根。他也不知道兼并六国之时固然可以凭借欺诈和军力，而安定天下却需要顺应形势而为，即取天下与守天下是应采取不同方法的，如《汉书·陆贾传》所言：“且汤武逆取而以顺守之，文武并用，长久之术也。”因为秦王嬴政不懂得这一点，仍然采用之前残酷暴虐之法，不改易其道其政，所以与取天下时别无二致。一意孤行，所以其灭亡也就指日可待了。同时，贾谊也指出，如果秦王嬴政能够虑及前世之事，以及商周的历史和为政策略，并用来治理国家，那么即便有骄奢淫逸之君主，也不会有顷刻间土崩瓦解之祸患。所以，秦王嬴政之有天下，就不如夏商周三王建立天下，声名显赫，功业长久。

　　以上所言正是对“道之以政，齐之以刑，民免而无耻”一句之最好诠解。下面我们再来看“道之以德，齐之以礼”。

　　子曰：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之。”（《论语·为政》）

　　孔子说：“以德治国施政，就好像北斗星一样，守在它的位置，而众星拱卫着它。”什么是德，德就是每个人的仁德之心。为政者发其仁德之心，人民也会跟随发其仁德之心。诚如此，则为政者便如北极星一样，安居其处所，而众星拱卫，天下太平，国家大治。

　　中国古代的政治家、思想家特别重视礼乐教化，以礼治国，以乐化民。孔子曰：“兴于《诗》，立于《礼》，成于乐。”（《论语·泰伯》）《孝经》中亦言“移风易俗，莫善于乐。安上治民，莫善于礼”。“礼之教化也微，其止邪也于未形，使人日徙善远罪而不自知也。”（《礼记·经解》）《管子·牧民》亦言：“国有四维，一维绝则倾，二维绝则危，三维绝则覆，四维绝则灭。……何谓四维？一曰礼，二曰义，三曰廉，四曰耻。礼不逾节，义不自进，廉不蔽恶，耻不从枉。故不逾节则上位安，不自进则民无巧诈，不蔽恶则行自全，不从枉则邪事不生。”

　　孔子认为，一个人，要在国家社会立得住脚，一定要依靠礼。他曾特地教诲其儿子伯鱼说：“不学礼，无以立”。（《论语·季氏》）如果一个人不学礼，就难以在国家社会立足。在《孝经》中，孔子曰：“教民亲爱，莫善于孝；教民礼顺，莫善于悌；移风易俗，莫善于乐；安上治民，莫善于礼。”意思是说，为政者教导人民互相亲爱，莫过于孝敬父母；教导人民顺礼不悖，莫过于尊敬兄长；移风易俗，则莫过于用积极、健康、向上的音乐；安定国家治理人民，莫过于用礼来教化。《礼记》在谈到礼之教化效果时说，它能禁止邪恶于尚未形成，使得民众日日迁善改过远离罪恶，而自己却并不知晓，其效如此。《管子》对此说得更为明白透彻，它认为一个国家维系有四根纲绳，如果一根纲绳断绝国家就会倾倒，两根纲绳断绝国家就会危险，三根纲绳断绝国家就会颠覆，四根纲绳断绝国家就会灭亡。那么什么是国家的四根纲绳呢？首先便是礼，其二是义，其三是廉，其四是耻。礼是不能逾越节度，义是不能一味自我举荐（标榜），廉是不能隐瞒错误过失，耻是不从邪枉之人。所以，不逾越节度则国家安定；不一味自我举荐（标榜），则人民便无巧诈之心；不隐瞒错误过失，则廉洁不贪，德行圆满；不从邪枉之人，则知羞耻，不会为非作恶。

　　一些官员因为腐败问题而锒铛入狱，历史的警钟敲了又敲，可惜他们依然执迷不悟，不知反省。他们本身很多都是都掌握着行政大权，然而却因为以权谋私、中饱私囊，最终栽倒在诱惑之下。那么，回顾先师先贤们这一句句振聋发聩之语，我们便能充分体会到其深沉的价值所在。

　　问渠那得清如许，为有源头活水来！《论语》的诸多为政治国思想，至今依然闪耀着智慧的光芒，值得我们去好好总结汲取，古为今用，推陈出新，为我们社会主义核心价值观的培育、践行和弘扬提供宝贵的历史镜鉴。