实施大学生村官计划，是加强党的基层组织建设、推进社会主义新农村建设的重要举措。习近平总书记指出，要切实关心大学生村官成长成才，着力构建大学生村官工作长效机制，努力使大学生村官下得去、待得住、干得好、流得动。我们要按照习近平总书记要求，积极搭建大学生村官成长成才的实践舞台，通过引导、鼓励、扶持大学生村官创新创业，使他们成为推进大众创新万众创业、建设全面小康社会的一支重要力量。

　　一、推进大学生村官创新创业具有重要现实意义

　　党的十八大提出实施创新驱动发展战略，十八届五中全会提出五大发展理念，把创新理念摆在核心位置。习近平总书记指出，要把群众的积极性和创业精神引导好、保护好，为改革发展创造一个宽松的环境。大学生村官作为基层新生力量，发挥他们在创新创业中的示范引领作用，对于推动农村发展、加快新农村建设具有重要作用。推进大学生村官创新创业，是农村党建与经济工作有机结合的具体体现。抓好农村党建工作，最根本的是要围绕发展抓党建、抓好党建促发展。通过大学生村官创新创业助推农村发展，找准基层党建与经济工作的结合点，有利于提高农村基层党组织服务群众、服务发展的能力。推进大学生村官创新创业，是落实大众创业万众创新的实际行动。2015年，国务院出台《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，着力推进大众创业万众创新蓬勃发展。宁夏作为欠发达地区，更需要动员全区党员群众自主创业、艰苦创业、踊跃创业。大学生村官有知识、有抱负、有能力，让他们带头并带动广大农民参与创业，有利于形成“百姓创家业、能人创企业、企业创新业、干部创事业、全民创大业”的浓厚氛围。推进大学生村官创新创业，是打赢脱贫攻坚战的现实需要。我区目前还有800个建档立卡贫困村、58万贫困人口，而且都是贫中之贫、困中之困，脱贫任务十分艰巨。通过大学生村官创新创业寻找致富门路，是示范引领贫困人口立足当地资源，发展特色产业实现就地脱贫的好途径。推进大学生村官创新创业，是在实践中培养锻炼干部的内在要求。农村基层是年轻干部熟悉社会、了解国情区情民情的最好课堂，也是培养人才、锻炼干部的重要阵地。大学生村官投身创新创业大潮，既能在农村这个大课堂中锻炼成长、施展才华，又能有效解决对农业农村农民缺乏认识、感情不深等问题。

　　二、大学生村官要顺应时代要求，积极主动创新创业

　　一要有舍我其谁敢为人先的自信自觉。大学生村官刚从学校走向社会，要以“归零心态”，找准定位，转变角色，更好地融入社会、融入农村，在服务农民群众中砥砺前行、成长成才。目前，全区大学生村官成功创业的人数仍然不多。究其原因，主要是缺乏信心、内生动力不足，对自己和这份职业缺乏准确定位。当前，农村改革发展的进程越来越快，中央和地方对“三农”工作的投入越来越大，在农村创新创业的机遇越来越多。大学生村官要转变观念，克服畏难情绪和恐惧心理，以青年人应有的朝气和自信，主动融入改革、投身改革、实践改革，通过提升创业素质、掌握创业技能，开辟属于自己的天地，享受创业成功带来的乐趣和荣耀。

　　二要立足传统农业发掘特色产业。大学生村官在农村创新创业，一定要落到创造经济价值、推动农村发展、促进群众增收上。自古就有“天下黄河富宁夏”之说，宁夏得天独厚的农业生产条件，造就了“枸杞之乡”“滩羊之乡”“甘草之乡”“硒砂瓜之乡”“马铃薯之乡”、贺兰山东麓优质酿酒葡萄等产业基地。大学生村官要注重发挥这些传统优势，利用好这些“原字号”“老字号”“宁字号”农产品，主动为村党组织出谋划策，不断提升农产品品质，帮助群众拓宽销路，把品牌打出去，把特色农业做大做强。要注重挖掘升级传统产业，通过引进技术、引进先进设备，不断调整优化农业产业结构，打造集研发、种植、加工、销售、文化、生态于一体的现代农业全产业链。同时，还可根据本地区位优势，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜商则商、宜游则游，培育其他特色产业。

　　三要注重运用“互联网+农业”新兴载体。当今时代，以“互联网+”为代表的信息化浪潮方兴未艾。对于农村来说，跟上了“互联网+”、抓住“数字机遇”，就可以缩小与其他领域发展的差距；跟不上“互联网+”，就会带来“数字鸿沟”，进一步拉大差距。电商下乡，提速小康。农村电商投入少、见效快，大学生村官要充分运用电子商务平台，帮助群众从单纯自己种自己卖转向别人帮着卖，从实体店单点销售转向网络店多点推销，不断拓宽销售市场，化解农产品难卖问题。特别是在建档立卡贫困村工作的村官，不仅自己要利用“互联网+”创业，还要引导群众转变观念，帮助他们学会运用网络，掌握基本方法。

　　三、坚持多措并举，进一步激发大学生村官创新创业活力

　　一要树立鲜明用人导向，激励大学生村官创新创业。对那些安心扎根农村，锐意创新，主动创业，带领带动群众脱贫致富，干出一番事业的大学生村官，组织上要高看一眼，多扶一把，指引他们进步，帮助他们成功。在各类针对大学生村官的选拔任用中，不仅看思想作风、工作表现，还看创新创业情况。同等条件下，优先使用创新创业实绩突出、群众认可的大学生村官。县区组织部门、乡镇党委要掌握一批有创新创业实际行动的大学生村官，对其中特别优秀的，要大胆选用到村党支部书记、村委会主任岗位上来。

　　二要运用务实管用办法，引导大学生村官创新创业。要坚持县区组织部门干部、乡镇领导干部、村干部联系帮带大学生村官的“3+1”帮带制度，主动向大学生村官传授工作方法，及时了解他们的思想、工作、生活情况，特别是当大学生村官在创新创业中遇到困惑和难题时，及时出谋划策、提供支持、清除障碍。要通过自治区抓示范培训、地级市抓提升培训、县区抓日常培训、乡镇抓帮带培训，有计划地提升大学生村官综合素质。要选派农技专家、科技特派员结对帮带，及时论证指导，提供政策、信息、技术、经验管理等方面支持，减少投资失误，规避市场风险。要邀请创业培训专家、成功企业家，为大学生村官讲授创业项目选择、预测启动资金、评估市场行情等创业知识。

　　三要整合资源，扶持大学生村官创新创业。各级党组织和相关部门、群众团体要切实发挥政策、资源和部门优势，全力以赴扶持大学生村官创新创业。组织部门要加大协调力度，凡是政策允许的，要在注册登记、税费减免、项目用地等方面，为大学生村官创办项目实体提供便捷、优质、高效的服务。各有关部门组织实施的农业示范园区项目、科技示范项目、扶贫开发项目等，大学生村官符合条件的，可以优先享受、优先扶持。要探索建立党委政府引导、社会组织和企业参与、市场运作相结合的创业扶持模式，通过减免行政事业收费、提供贴息贷款、发放补助等方式，为大学生村官创业“开源节流”，提供资金保障。