天津市南开区区委书记 韩宏范

　　提高大学生创业能力，促进大学生创业，不仅是高校和国家劳动人事部门应做的工作，更是地方党委和政府义不容辞的责任。南开区是天津市高等教育的集中区和优势区，驻有16所普通高等院校，每年的大学毕业生达3万人之多。面对依然严峻的大学生就业形势，南开区着眼于为全区经济社会发展提供人才支撑和构建“科技南开”的现实需要，坚持以创业带动就业，不断加大创业扶持力度，切实转变政府职能，努力为大学生创业提供优质服务。

　　创设鼓励支持大学生创业的政策环境。成熟完善的政策制度是促进大学生创新创业的基础和保障。大学生创业，多是白手起家，从无到有，要涉足许多不熟悉的领域，克服许多障碍，这就需要政府尽可能在政策上创设优惠和便利的条件，建立健全引导创业的体制机制，解决大学生创业的后顾之忧。鼓励创业带动就业，需要在党委和政府的引领下，理顺就业创业主管部门与各部门之间的关系，清理和消除阻碍创业的各种政策壁垒，拓宽创业融资渠道，完善落实扶持创业的财税政策，解决创业融资难题，降低大学生创业的门槛和成本。建立健全公共创业服务体系，转变政府职能，提高政府管理服务效率，为创业者提供政策咨询、创业培训、融资贷款、项目推介及劳动保障等“一条龙”服务，帮助创业者轻装上阵。近年来，南开区建立了自主创业服务中心、创业联动机制、创业服务平台，制定了《南开区促进企业发展扶持资金政策》，着眼于构筑务实科学的创业支持服务体系，出台了一系列支持自主创业的政策措施，通过实施与驻区高校毕业生的创业联动，实现资源政策共享、帮扶服务对接，切实提供服务保障，使南开区真正成为大学生成才的摇篮、创业的沃土和成功的舞台。

　　营造有利于大学生自主创业的社会氛围。良好的创业氛围是引导和鼓励大学生通过合法劳动和创新创造追求生活财富、实现自我价值，是激发创业热情，弘扬创业精神的重要条件。在全社会营造尊重人才、崇尚创新、竞相创业、褒奖成功、宽容失败的浓厚氛围，需要广泛宣传自主创业的重要意义和相关政策，大力传播创业信息和成功创业案例，使创新创业成为社会共识，让更多的大学生乐于创业、敢于创业。加强创业教育和培训，通过建立科研型、学者型、专家型的创业培训队伍，为创业者开展“一人一策、一企一策”的帮扶指导，帮助大学生发现自身优势，明确创业方向，找到创业着力点。针对大学生心理特点，开展跟踪辅导和心理疏导，引导大学生树立正确的创业理念，培育健康向上、乐观进取、百折不挠的心理素质。2009年，南开区组建了由市、区人大代表、南开区十大杰出青年以及社区“一线”工作者共同组成的导师团，全程指导大学生创业工作，为提高大学生创业成功率奠定了扎实基础。

　　搭建服务大学生自主创业的实践平台。大学生创业过程是知识积蓄到社会实践经验积累的转化过程，实习实训是大学生步入社会实践走向成功创业的桥梁。参与自主创业的大学生拥有知识的储备，也面临创业经验的匮乏和能力的不足。着眼于提高大学生创业经验和能力，需要在其已有学识基础上进行创业起步前的系统再教育、再培训，帮助大学生建立长远的创业成长规划。加强创业园区和创业孵化器等平台建设，持续整合资源、完善功能、优化服务、培育品牌，使实践平台真正成为大学生创业就业的乐园。天津大悦城骑鹅公社就是大学生创业实践的成功范例，骑鹅公社立足南开区区域特点和优势，专门为大学生量身打造了实践、经营、互动三大平台，利用综合体优势，为青年创业者、在校大学生提供丰富的创业实战机会，成熟的创业经营机会和改善经营管理、提升了服务品质，提高了创业成功率。同时，南开区还启动大学生创业实训“十百千万”工程，建立了工业园、科技园两个公众创业园和大学生创业就业见习基地，探索出了一条吸引优秀人才开展创业，引导优势资本投资创业的有效途径，为大学生创业提供了施展才华的高效平台。