今年6月，韩国启动建国以来最大规模的装备采购计划——60架新一代战斗机（F-XⅢ）的招标工作，波音公司、洛克希德·马丁公司、欧洲航宇防务系统公司齐聚竞标场，分别推出F-15SE“沉默鹰”战斗机、F-35A“闪电”Ⅱ战斗机、“台风”战斗机参加竞标。

    8月16日，在最终价格招标中，呼声一直最高的F-35A第一个被淘汰出局，“台风”和F-15SE因报价在新一代战斗机项目预算之内意外入选。两天后，欧洲航宇防务系统公司因投标文件出问题，“台风”又遭淘汰。至此，F-15SE成了最终赢家。

    看起来，F-15SE赢得韩国新一代战斗机的招标已经板上钉钉，但形势很快发生逆转。9月24日，在韩国防卫事业推进委员会会议上，F-15SE作为韩国新一代战斗机引进计划的唯一候选机型竟被断然否决。11月22日，韩国举行陆、海、空三军领导人联席会议，最终决定选择具有隐身功能的F-35A为韩国新一代战斗机。

    宁可贵，也得选对

    代号“F-XⅢ”的新一代战斗机采购计划在韩国备受瞩目，2011年3月8日韩国国防部发表国防改革方案时宣布，计划投入8.29万亿韩元（约合74亿美元），在2015年前后到2021年，引进60架高性能战斗机，以替代现役老旧的F-4和F-5，建立韩国“积极威慑”能力，应对朝鲜半岛局势。

    去年1月30日，韩国国防部采购局举行新一代战机采购招标说明会，列出4个主要竞标标准：竞标方的费用类别、竞标产品的性能、竞标产品与韩军现役装备的相互操作性和兼容性、中标后的经济和技术效益即关键技术的转让问题。

    韩国原计划当年10月完成新一代战机项目的决标，但去年的韩国总统选举导致这一节点推迟。直到2013年6月18日，新一代战机项目才正式进入投标阶段，一直持续到28日。

    为了赢得这一采购大单，欧洲航宇防务系统公司和波音公司开出了非常优惠的条件。欧洲航宇防务系统公司提出将在韩国自主研发的战斗机项目上投资两万亿韩元，并在韩国生产60架“台风”战斗机中的53架。波音公司则提出将购买韩国航空公司生产的飞机零部件。而洛克希德·马丁公司只表示，如果中标，今后将为韩国军事通信卫星的研制和发射提供援助。

    到7月5日，在共计55次价格招标中，3家公司提交的投标价格过高，没有出现能够满足项目预算的机型。为此，招标工作曾一度中断。到8月16日，F-35A在最终价格招标中出局，理由是花费高昂、制造商缺乏贸易补偿。而欧洲航宇防务系统公司和波音公司的报价竟出乎意料满足了韩国新一代战斗机项目预算要求。

    欧洲航宇防务系统公司因投标文件出现问题而被取消资格后，美国波音公司的F-15SE成为最终候选机型，这个结果在韩国引起轩然大波。韩国15名历届空军参谋长一起向总统、国防部长及韩国国会国防委员会递交建议书，坚决反对选择F-15SE，主要原因就是导弹和隐身战斗机的威胁日益增加，而F-15SE缺乏隐身能力。因各方强烈反对，F-15SE也被否决。

    韩国重新选择F-35A，必然会导致采购费用大增。对此，一方面，韩国国防部已与企划财政部筹划为新一代战机项目增加预算；另一方面，11月22日举行的韩国陆、海、空三军参谋长联席会议上决定，先购买40架，明年经谈判和试验后正式签订购买合同，其余20架等重新研究作战能力要求后再购买。

    F-35颇受争议，仍不失为优品

    F-35是美国研制的第四代隐身多用途攻击战斗机，它被命名为“闪电”Ⅱ，主要用于空中支援和制空作战，是美国准备在本世纪上半叶使用的主力战斗机，用于替代现役的F-16、A-10、F/A-18、AV-8B等。

    F-35有A、B、C三个型号，A为常规起降型，美国空军将装备1763架；B为短距起飞垂直降落型，美国海军陆战队将装备480架；C为舰载型，美国海军将装备609架。

    一直以来，F-35颇受争议。与F-22相比，第四代战斗机的典型特征，如低可探测性、超声速巡航能力、高机动性和敏捷性、综合化智能化航电系统、短距起降能力和良好的可维护性等，F-35并非全部具备。

    它的气动布局与F-22相似，但其雷达反射截面积比F-22的0.01平方米大许多，为0.5平方米，隐身性能有所降低。它不具备超声速巡航能力，发动机没有装矢量喷口，过于笨重，缺乏实战考验，稳定性不足。有人甚至毫不客气地说，除了隐身优势外，F-35就是赤裸裸的第三代战斗机。

    但F-35在态势感知能力、电子战能力、纵深突防精确打击能力、战场生存能力等方面，确有其自身的独特优势：

    一是航空电子系统高度综合化。采用先进的统一互联网络、高性能综合核心处理器、高速宽频光纤数据总线，内部信息处理、整合能力和与外部系统快速信息交互能力很强。AN/APG-81机载有源相控阵火控雷达对3平方米目标的探测距离达167公里，具有突出的对地（海）探测能力。

    二是网络化作战能力突出。F-35是世界上第一种按网络中心战要求设计的战斗机，可与空中、地面、海上和卫星等外部系统实现有效的信息交互，即处于信息链路的末端，可从整个作战网络中调取信息；同时也处于整个作战网络的最前端，可以将自身信息经处理后打包发送到整个作战网络中去，编队伙伴机之间可以共享信息，被喻为“长翅膀的服务器”。

    三是外挂武器种类多，对地（海）攻击能力强。F-35最大武器载荷6吨。其内埋武器舱有4个武器挂点，可挂两枚AIM-120先进中距空空导弹，两枚GBU-31联合直接攻击弹药或8枚小直径炸弹。

    同时，外部还有7个武器挂点，在不强调隐身的情况下，可挂载美国空军几乎所有现役装备的空地精确制导武器。

    隐身，战斗机的第一需求

    其实，如果韩国选择波音公司的F-15SE，应该也在情理之中。“F-XⅢ”新一代战斗机采购项目，是韩国于2002年开始实施的F-X新一代战斗机发展计划的第三阶段，在第一和第二阶段中，韩国已购买了60架波音公司的F-15K战斗机。所以，选择F-15SE对韩国最大的好处是，与现役的装备互操作性、兼容性好，机务维修、外场保障简单。

    同时，改进之后的F-15SE也具有了相当的隐身能力。波音公司在现役F-15E的基础上，将原先油箱的位置换成了内埋武器舱，翼面和机体某些部位采用吸波涂层，双垂尾向外倾斜15度。种种措施的采用，使F-15SE雷达散射截面积由F-15的10平方米减小到两平方米，实现了准隐身。成本方面，F-15SE也低于F-35.

    但韩国宁可花大价钱，也要选择F-35，原因也显而易见。

    一是为了应对未来更加严峻的安全威胁。随着探测技术的快速发展，战斗机的生存能力要求越来越高。日本J/FPS-5固定有源相控阵警戒雷达，最大探测距离达1000多公里，可探测跟踪飞机、巡航导弹、弹道导弹。日本拟引进的美国AN/TPY-2雷达，对1平方米雷达反射截面积目标的探测距离达1700公里。

    2010年接连发生天安舰和延坪岛炮击事件后，韩国军方引进高技术装备以取得对朝军事优势的愿望更加强烈。此次，韩军方寄希望用隐身战斗机形成穿过敌方防空网而不被发现的隐身攻击能力。

    二是为了适应世界战斗机发展潮流。当今世界，战斗机的发展正处于由第三代向第四代跨越的关键时期，韩国空军必然产生现代化的紧迫感。日本面对F/A-18E/F“超级大黄蜂”、F-35“闪电”Ⅱ、“台风”三种战斗机，于2011年12月决定采购42架F-35A，作为下一代主力战斗机。

    俄罗斯第四代战斗机T-50于2010年1月首飞后，科研试飞一直紧锣密鼓，今年已交给空军测试，有望2017年开始装备俄空军。印度更是加大投入，同时开展了两个第四代战斗机发展计划，一方面与俄罗斯联合研制T-50，一方面自研“先进中型作战飞机”项目。

    三是为了促进自研隐身战斗机。近年，韩国在发展战斗机上雄心勃勃。2010年7月15日，韩国联手印尼开始研制KF-X隐身战斗机。按计划，KF-X性能将超越韩国空军现役的KF-16，同时配备更为先进的航电和火控系统，2020年前生产原型机5架，并希望量产后能出口300架至500架。

    韩国对KF-X项目寄予厚望。这次韩国选择F-35A后，尽管美国在技术转让问题上目前仍没有松口，但为确保韩国自研的隐身战斗机KF-X的研发，韩国计划将同洛克希德·马丁公司就参与KF-X发展计划进行协商。

    （作者单位：空军某部）