执政与民心

　　国家行政学院教授许耀桐在《光明日报》刊文说，人心向背关系党的生死存亡。当前，执政党要把争取民心和赢得民心摆在第一议程、作为重要的大事来抓。概而言之，应该做好以下６件大事。

　　１、执政，要言行一致提高公信。民心由相信始，执政党和政府一定要勤恳谨慎、认真负责，兑现承诺、说到做到，老百姓从心里相信了，其心自然而然也就向着执政党和政府。

　　２、执政，要深入群众同甘共苦。争取民心和赢得民心，首先要了解民意。要了解民意，就要深入群众。党的工作人员和领导干部必须和群众紧密联系，在语言、感情、心理和“脉搏跳动”等方面都和群众连在一起，才能体恤民情，掌握民意，博取民心。

　　３、执政，要倾听批评勇于改进。执政党和执政者只有经常反思、不断总结提高，让群众深刻感受到党的诚恳、诚意，才能得到人民群众真心诚意的赞成和支持。

　　４、执政，要消除腐败为政清廉。当前，困扰党的最大问题就是腐败问题，党必须拿出有效措施，标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，压住腐败蔓延的势头，张扬为政清廉的正气。只有拿出反腐倡廉的优良成绩，才能赢得民心的最大分值。

　　５、执政，要注重民生为民谋利。为人民谋利益是共产党的宗旨，党必须切实地以民生为大、民生为重，不断解决人民群众的困难，让人民群众公开地、公平地分享改革开放的成果，不断提高生活水平，这是赢得民心最重要的渠道和阵地。

　　６、执政，要大力推进民主政治。党内民主是党的生命，人民民主是社会主义的生命。加强和推进民主政治发展，是人民群众的热切希冀，是执政党争取和赢得民心的命脉所系。　　

　　民意的辩证法

　　北京大学教授张颐武在《北京日报》撰文提出，民意是政府服务对象的意见的表达，对于民意的真正关切显示了政府工作的更加亲民和更加实事求是。“民意”其实也是一种相当复杂的复合体。如何认识民意，可能还需要下更大的功夫，对今天中国的社会有更为深入的理解。

　　西谚有云：“民意如流水”，说的就是民意本身的丰富性和复杂性。今天的社会利益结构非常复杂，社会形态也极其微妙和丰富，要在其中寻找民意的真实意思表示，也并不是看看报纸上的言论版或者网络上博客或者跟帖的发言这么简单。了解民意还是一件相当专业的工作，一项系统的工程，不可能一蹴而就，也不可能一眼看穿。如果仅仅根据一部分“民意”的反映，或者仅仅根据最大的声音做出回应，做出的决策也未必能够客观真实地反映真正的民意，反而会被一种新的简单化局限了自己的视野，未必能够真实地体现社会发展的趋势。这种现实的复杂性往往需要我们更为理性、更为客观地体察民意的走向和民意的丰富性。

　　民意在空间上是复杂的，在时间上是变化的。我们可能需要更加明智的观察和思考。民意现实地看是一个“变量”：在空间上是不同意见的混杂叠加，在时间上是不断发展演化的过程。对于这个“变量”能否理性分析和评估是非常重要的，也是理性科学决策的一部分。

　　正因为“民意”是复杂的，充满了辩证性的。在这里，对于民意的体察必须谨慎和客观地考虑，综合平衡多种不同群体的要求，也要在短期和长期上求得平衡。同时，我们的社会需要适应和学习一个民意多样化的状态，我们的大众需要学习更为理智地了解公共事务并表达自己的“民意”。　

　　（李 伦）