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观点摘编:地方政府债务风险化解对策
//www.workercn.cn2014-03-20来源:大连日报
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  辽宁对外经贸学院杨亮、段力宇日前撰文认为,目前我国地方债务虽然仍在可控范围之内,但我们应该增强风险意识,注意控制和化解债务风险。

  他们提出了地方政府债务风险化解对策:第一,地方政府债务资产债券化。地方政府利用资本市场功能,通过金融工具创新方式,逐步完善政府债务结构,同时规范地方政府债务的运作。第二,严控举债规模。地方政府举债是债务累积、传导、转嫁的初始关口。要规范管理地方政府债务,控制地方债务余额。建立地方政府债务风险机制,建立相应的偿债准备金制度和第三方监管机制。同时完善相关法律规定,构建科学合理的债务融资渠道;建立严格举债程序,控制地方政府举债规模。第三,防范新增违约,强化地方政府对本级负债的当前偿债责任,这是控制风险的核心步骤。第四,构建地方财政偿债机制,避免因债务密集偿还期到来可能造成的对正常预算支出的挤压,降低偿债风险。第五,加强地方政府融资平台管理,防范财政金融风险。第六,借鉴国外管理经验。比如,参照国际通行标准确定各年度新增政府债务控制规模和预警风险水平,推行债务信用评级制度;运用负债率、偿债率等监控指标对地方政府债务风险进行早期预警,并规定合理的债务安全线,等等。

  地方政府债务风险化解对策

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