在今年“两会”的记者会上，国务院总理李克强明确表示，对影子银行等金融风险正加强监管，已排出时间表，推进监管措施。前不久，银监会发布《商业银行保理业务管理暂行办法》，被视为中央收紧影子银行系统的又一举措……影子银行正受到越来越多的关注和重视。

　　影子银行系统的概念最早在2007年由美国太平洋投资管理公司执行董事麦卡利首次提出并被广泛使用，也被称为平行银行系统，包括投资银行、对冲基金、货币市场基金、债券保险公司、结构性投资工具（SIV）等非银行金融机构。这些机构通常从事放款，也接受抵押，是通过杠杆操作持有大量证券、债券和复杂金融工具的金融机构。去年年底发布的《国务院办公厅关于加强影子银行监管有关问题的通知》，将影子银行体系分为3部分：一是不持有金融牌照、完全无监管的信用中介机构，包括新型网络金融公司、第三方理财机构等。二是不持有金融牌照、存在监管不足的信用中介机构，包括融资性担保公司、小额贷款公司等。三是机构持有金融牌照、但存在监管不足或规避监管的业务，包括货币市场基金、资产证券化、部分理财业务等。

　　银监会副主席王兆星表示，影子银行是正规金融体系的重要补充，但其快速发展，也带来了风险的积累，一旦失控可能形成系统性风险，甚至威胁整个银行体系及整个金融体系的安全。影子银行由于在运行过程中缺乏透明性，使其积累了很多潜在风险，引发不少人的担忧和对风险管控的呼吁。上海交通大学中国金融研究院副院长严弘认为，要真正治理和监督好影子银行，需要对整个金融体系进行比较彻底的梳理和改革；让“银行做银行应该做的事”，比如加快利率市场化的步伐、加快发展资本市场，为投资者提供更多的金融工具和投资工具，而不是一味提供理财产品。 （据《光明日报》）