《北京日报》日前发表中央编译局杨雪冬的文章提出，可用制度绩效来描述一种制度的有效性。制度绩效集中体现了制度运行的结果，它包括五个方面：

　　一是维持秩序。就国家制度来说，首先要将社会各个阶层的矛盾和冲突控制在一定范围内，避免相互冲突造成整个国家的破裂、社会的动荡。就单个制度来说，能起到规范社会成员行为的作用，减少成员成规模地破坏制度的行为。

　　二是提供公共品。为社会成员提供更多的公共品，成了国家制度的合法性来源之一。

　　三是实现集体行动。制度发挥的是协调不同社会成员关系、调节和动员资源、确定责任和权利的功能。

　　四是为社会成员提供表达和参与的渠道。表达和参与是社会成员对制度的输入方式，社会成员的表达和参与不能超过制度的承受能力，否则就会造成制度的瓦解。因此，表达和参与的可控性是衡量制度绩效的基本标准。

　　五是制度要有自我调整能力。制度有时空局限性，要关注制度自身的反思能力，尤其是制度的制定者和执行者对于问题的判断能力和自我纠错能力。