从中国的历史来看，国家治理的历史，就是治吏的历史。当前同样如此，从八项规定，到群众路线教育实践活动，再到高压反腐，都体现出高层以治吏为突破点推动改革的深意。

　　政治治理取得成效的标志有多种，一般是通过衡量大国的政治指标来体现。第一个标准应该是安全，也就是政治上保障人民免于人为的死亡和伤害。第二个标准应该是福利，也就是政治上保障人民过一种物质上的体面生活。第三个标准应该是尊严，也就是政治上保障人民在人格上处于一种平等的地位。这三个标准下面可以细分出更多的指标。而这其中都少不了吏治的成功，如果一个国家吏治败坏，是不可能有安全、有福利、有尊严的。

　　著名经济学家诺贝尔奖得主科斯给中国提出了十大忠告，其中的一条是“中国必须让其政治权力服从于法治”。确实，中国的经济总量已跃居世界第二，进出口贸易额、制造业规模更高居世界第一，但在吏治问题上还有不足。

　　吏治也是新的领导集体最为关注的问题。习近平总书记强调各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实，即“三严三实”。看到“严以修身、严以用权、严以律己”这些字眼，不由得让人为之一振。先治吏再理政，才能彻底改变官场的风气，为实现国家治理体系和治理能力现代化创造必要条件。

　　（作者为中南财经政法大学教授）