编者按

　　我国首个年度行业性工资福利指导文件——《2014年餐饮行业工资福利工作指导意见》日前由中国财贸轻纺烟草工会、中国烹饪协会、中国饭店协会联合下发，对2014年餐饮行业工资集体协商提供了更加准确、及时的指导和服务。2200万餐饮行业职工的工资福利待遇将受到深刻影响。

　　《指导意见》包括正文和7个附件，明确了指导今年工资集体协商的重点内容。其涉及经营类型以单店和连锁等社会餐饮企业为主，酒店中的餐饮部门、个体经营户可以参照；覆盖的员工主要为部门经理以下的普通员工。

　　据了解，餐饮行业中小微企业多，劳动关系复杂，存在合同工、非全日制用工、劳务派遣工和学校实习生等多种用工形式，侵犯职工劳动权益问题比较突出。因此，在餐饮行业率先研究制定《指导意见》，指导行业工资集体协商，覆盖面广、针对性强，对其他行业开展这项工作具有一定借鉴意义。

　　为提高社会公众特别是餐饮企业、职工对《指导意见》的知晓率和使用率，本报推出专版，多维度解析《指导意见》出台的前因后果、作用意义，介绍使用方法，敬请读者关注。

　　为健全工资决定和正常增长机制，完善工资集体协商制度，加强对餐饮行业和企业工资集体协商工作的指导服务，在分析2013年餐饮行业运行状况和劳动用工状况、预判2014年行业发展形势的基础上，制定2014年度餐饮行业工资福利工作指导意见。

　　本意见供2014年度开展行业集体协商的餐饮行业协会和行业工会（行业工会联合会、行业联合工会）及开展企业工资集体协商或调整内部工资分配制度的企业和工会参考。涉及的经营类型以单店和连锁等社会餐饮企业为主，酒店中的餐饮部门、个体经营户可以参照；覆盖的员工主要为部门经理以下的普通员工。

　　一、2013年回顾

　　2013年宏观经济呈现稳中有升、稳中向好的发展态势，全年预计可顺利完成国内生产总值增长7.5%的预期目标。餐饮行业表现出“先抑后扬”的低增长态势。全行业收入增长（1~11月）低于同期社会商品零售品总额的增幅。大众餐饮业态经营形势较好，限额以上企业呈现负增长。在各项成本上涨和税费的压力下，餐饮企业整体盈利能力下降，利润率普遍下滑到一位数。

　　餐饮全行业努力推进转型升级，企业采取各种措施积极应对餐饮消费市场的变化。在用工方面，多数企业实行了轮休、混岗兼岗等内部调整，一些企业增加了非全日制用工比例。餐饮行业全年用工需求延续了自2012年以来的下降走势，但中心城市的服务员、厨工等一线岗位缺口仍然较大。相应地，一线岗位劳动者的工资增长相对较快。2013年餐饮企业平均工资继续增长，与各行业的平均水平差距缩小，但整体上工资决定和增长机制还有待健全。全行业劳动关系基本稳定。

　　二、2014年展望

　　2014年宏观经济预计平稳运行，城乡居民可支配收入持续增长，餐饮业发展环境有所改善。大力发展服务业、鼓励民营企业发展、扶持小微企业的改革举措将陆续出台，国家和地方政府鼓励餐饮业发展的各项具体措施效果将逐步显现。但同时，制约餐饮业发展的一些关键问题没有根本解决，不确定因素仍然很多。预计2014年餐饮行业总体保持一定发展速度，但不同业态差异较大。

　　2014年餐饮行业内部的分化整合将进一步升级。高端餐饮企业继续探索转型升级的途径，机遇与挑战并存；大众化餐饮企业有效需求不断增加，市场份额和经营收入保持一定增长趋势；产品工业化、精细化、专门化趋势更加明显，行业竞争更加激烈；各类生产经营要素的成本仍会有所上涨，小微企业税负有望降低，餐饮业利润空间或可维持在上年水平；企业优胜劣汰的过程中，会带来短期和局部的岗位损失，但总体看，转型升级过程中会有新增以及转移、衍生的岗位出现，用工总量不会出现大规模减少。

　　预计2014年餐饮企业劳动用工和工资报酬呈现以下六个方面的特点：一是餐饮企业用工状况总体平稳, 大中城市一线服务人员和厨师短缺，结构性“招工难”问题延续；二是劳动关系规范化程度将有所提高，劳动者的话语权逐步增强；三是行业整体工资水平仍会保持增长，增长主要体现在固定工资部分，奖金与上年持平或小幅增长的可能性较大，一线服务人员和厨师是增资的重点人群，企业人工成本占比将有所提高；四是更多企业可能将通过调整用工结构或工资福利结构等方式应对人工成本上升的压力；五是提升劳动者素质对企业发展及劳动者报酬增长的影响将更加凸显;六是工资集体协商越来越被劳动关系双方所重视，将在决定和调整行业工资方面发挥重要作用。