设置议题考验工会能力

　　河北省总工会副主席戎阳认为，联席会议制度的建立，也对工会参政议政、提高服务大局和维护职工合法权益能力提出了更高要求。其中，议题是联席会议的核心，议题质量的高低直接关系到联席会议的成效。

　　首先是选准议题。每年初，省总就开始着手准备议题。本着少而精，既是现实需要、又能够拍板决策的原则，先筛选几个备选议题，与省直部门沟通后，经班子会集体研究确定。近年来，困难职工帮扶、农民工进城安居、环卫工人权益保障、职业安全卫生等议题，都具有职工呼声高、反映问题准、落实质量好的特点，产生了积极的社会反响。

　　其次是深入调研。议题确定后，由省总与政府有关部门进行联合调研。通过抽样调查、问卷调查、随机抽查和召开座谈会、发放征求意见表等方式，努力把相关情况摸实摸准。比如，为准备好关于落实劳模待遇的议题，省总对全省720名全国劳模、8902名省部级劳模待遇情况进行了实名调研，掌握了翔实的第一手材料。

　　第三是广泛沟通。对拟提交联席会议的议题，工会主动与政府有关部门进行沟通，征求意见，修改完善。戎阳说，比如“发挥工会组织作用，促进各类开发区(园区)建设”的议题，涉及省发改委等7个部门，经反复沟通、解释与争取，最终达成了一致意见。

　　议定一件事就落实一件事

　　联席会议制度在实施过程中不断完善。由于大部分市、县建立这项制度不久，不少地方还存在着“表面功夫”、“议而不决”的现象。

　　河北省总工会副主席刘书为把存在的问题总结为4个方面：在认识上，有的地方没有充分认识到联席会议的制度价值，存在消极应付现象。在内容上，有的地方把联席会议开成了“工作汇报会”；有的地方未经深入调研匆匆开会，议题宽泛空洞，没有实质内容；有的地方在议题的选择上偏向为工会解决自身问题、具体问题，站在服务党政工作大局、反映职工所需所盼的较少。在形式上，有的地方以市县（区）长会议、政府常务会议或协调劳动关系三方会议代替联席会议；有的地方以工会名义印发会议纪要，导致落实难。在程序上，有的地方缺乏与政府有关部门充分有效的沟通，没有做到由政府主要负责人主持会议，造成“议而不决”。

　　刘书为认为，会议质量是联席会议具有长久“生命力”的保证，要结合本区域的实际，围绕经济社会发展全局确定议题。工会提出的建议和起草的文件要经过缜密的调研论证，要有针对性和可操作性。更为重要的是，议定一件事就要落实一件事，千万不能走过场。

　　据了解，河北已确定今年为“联席会议规范年”，并将用3年时间，指导各地定期开会、选准议题、搞好调研、狠抓落实，促进联席会议制度规范化、常态化运作。

    （中工网记者 李昱霖 中工网通讯员 马志凯 耿香会）