清明将至。正是江南第一批春茶大量采摘上市的时候。在宜兴300多个茶场，众多外来工开始了一年一度的采茶作业。

　　安徽阜阳的李芳玉，再次来到宜兴市张渚镇茶前茶场。李芳玉是一名熟练的采茶工，过去一个春季下来，只能拿到1000多元的工资，还不够补贴家用。2010年，茶叶行业开展工资协商，月工资增加到2100元，并年年上涨，去年达到3600元。“按照行业集体合同规定，来回车票茶场全部报销，每天还发伙食补贴。”

　　工资集体协商在长三角地区日益普及，但面广量大的中小企业、尤其是25人以下的小企业以及季节性、临时性用工等，却因未单独组建工会而大多无法受益于这一制度。

　　“我们全面开展行业工资协商，让员工拿到合理薪水，不再因工资频繁跳槽。”宜兴市总工会主席黄维正告诉记者，目前宜兴已有线缆、陶瓷、茶叶加工等34个行业、2238家私营企业参与行业工价定额协商，16万非公小企业劳动者基本实现同岗同酬。

　　一

　　宜兴市非公小型工业企业散布在全市的18个镇、园区、街道范围内，形成了若干独具特色的产业集群。官林镇集中了120多家电缆企业，从业职工两万多人；丁蜀镇集聚了近千家陶瓷工艺制造企业，仅农民工就超过3万人。同行之间的竞争在所难免，而因为同一工种工资收入的差异造成职工无序流动，成为同行企业恶性竞争的主因。尽管经过多年努力，宜兴基层工会数已达6800多家，但其中数量众多的小型非公企业工会，受客观条件所限，难以与资方开展有效的工资协商。针对这一情况，宜兴市从2007年开始，大力推行行业工资协商，并针对乡镇产业各具特色，确定了一镇一行业的协商形式。

　　行业工资协商破局伊始，宜兴市政府下发目标责任书，把行业协商的目标责任落到各镇（园）政府、行业协会和区域工会组织，要求全市各大行业，首先将劳动定额协商确定在法定工作时间内，90%以上的职工能够完成的工作量；并且按行业岗位的计件定额标准，逐个工种协商工价。同时，实行先行业、后企业的“1+1”协商方法，即先实施行业定额协商、签订行业工价劳动定额集体协议，再组织企业工会向企业行政发出协商要约，按不低于行业协议条款规定，协商签订企业工资集体协议。

　　二

　　为保证一线员工得到实惠，宜兴市将一线岗位工资作为协商的主要内容，把车间、班组直接从事生产岗位的人员列为一线职工，后勤、管理人员列为二线职工，避免协商工资总量增加而一线职工不增收的现象。

　　新庄街道有灯具企业近百家，从业人员1万多人，每年需引进外来工3000多人。一些企业主有意压低工价，无序竞争，使劳动力资源流失严重，直接影响企业生产和产品销售。街道灯具行业工会与行业商会协商，召开行业集群职工代表大会，审议公示了17项工序定额标准，与79位灯具行业业主签订了劳动者权益公开集体合同，做到计件制职工工价定额公开、公平、透明运作。

　　开展工资协商，不仅稳定职工队伍，保障职工工资收入，更主要的是规范企业劳动用工行为。电线电缆行业是宜兴第一大支柱产业，现有线缆企业230家。2008年，电线电缆行业工会调研发现，线缆企业的劳动时间大部分为9小时工作制，通过与行业协会协商，及时调整为每天8小时每周40小时，超过工时部分计算加班工资，使全镇一线员工工资水平连续三年保持两位数增长，特别是当年度农民工群体的工资月收入净增达18%。　　

　　三

　　最近几年，宜兴在突出“区域谈增长、行业谈工价、企业谈定额”的基础上，大力推进“区域协商行业化、行业协商二元化、企业协商复合化”的“三谈三化”模式，有效推动了区域内行业工资协商的深化发展。

　　如何破解区域协商只谈底线的平均工资现象？2010年，宜兴在新街街道堂前村开展试点。该村企业有55家，职工546人，平均每个企业10人。通过调研，确定六大工种，组织各企业工种职工代表对应不同行业工价与企业主开展协商，确定行业计件定额标准，使各企业一线职工月均工资同比增长25%。根据企业小而散特点，划分村、社区范围内企业的主要产品，在开展协商时分门别类谈工资——宜兴通过区域协商行业化的方法，解决了区域协商难的问题。

　　如今在宜兴，不光是工会组织主动发起要约，企业主也积极要求工会组织开展协商。

　　茶叶加工是宜兴的传统产业，仅新街街道茶叶加工行业就有29个茶场，职工1225人。在行业工资协商中，按不同茶叶品种、11个时间段进行了工价协商，让采摘茶叶的季节工不再难招。自此，每年茶叶主都主动要求工会组织开展行业工资协商。6年来，通过开展行业工资协商，采摘工每月收入由1000元增加至2500元，鲜叶采摘量每年增长20%。

　　目前，宜兴市有33.4万名职工受惠于工资协商， 2013年职工平均月工资2118元，比2004年增长1362元，10年来职工工资收入年均增长18%。（本报记者 谢丹娜）