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2014年云南省政府工作报告(全文)
//www.workercn.cn2014-01-26来源: 云南日报
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  (五)改革开放实现新突破

  各项改革稳步推进。农村土地承包经营权流转、集体林权制度等改革不断深化,统筹城乡发展和农村综合改革试点深入推进。省级重大投资项目审批服务中心挂牌运行,16个州(市)和129个县(市、区)政务服务中心建成使用,取消、下放和调整省级行政审批项目433项。开展结构性减税,“营改增”试点启动实施。旅游综合改革、国资监管和国有企业、医药卫生、城镇发展、财税、价格、投融资和涉外经济等体制改革步伐加快。社会组织登记管理体制改革和事业单位分类改革取得新进展。

  对外开放水平明显提升。首届中国—南亚博览会暨第21届昆交会、中国国际旅游交易会取得圆满成功。促成召开桥头堡建设第二次部际联席会议,顺利承办孟中印缅经济走廊四方联合工作组第一次会议,强化国家相关部委和云南省上下联动、协调推动的桥头堡建设机制。进一步深化与台港澳及部分省区市的经济合作,成功举办首届滇缅合作论坛和中国云南—老挝北部合作特别会议暨工作组第六次会议。务实推进沿边开放,瑞丽重点开发开放试验区总体规划、临沧边境经济合作区、红河综合保税区成功获批,出台支持瑞丽重点开发开放试验区和磨憨、河口跨境经济合作区的政策措施。全年完成外贸进出口总额258.3亿美元,实际使用外资25亿美元,引进省外到位资金3968亿元。

  (六)民主法治和政府自身建设得到新加强

  民主法治建设扎实推进。认真执行省人大及其常委会决议决定,自觉接受省人大法律监督、工作监督和省政协民主监督,认真办理人大代表建议和政协提案。依法治省和法治政府建设深入推进,提请省人大常委会审议通过地方性法规草案2件,制定省政府规章5件,法规规章体系建设进一步完善。法制宣传教育、法律服务、法律援助等工作得到加强。

  社会保持和谐稳定。综合运用信访、调解、行政复议等多种方式化解社会矛盾,妥善处置中石油云南炼油项目相关事件,安全生产治理整顿、社会治安综合治理、禁毒防艾、依法打击各种违法犯罪活动扎实开展,“平安云南”建设取得实效。

  同时,省政府和政府各部门按照中央和省委的要求,深入开展党的群众路线教育实践活动,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,明确了整改措施,切实解决了一批群众反映强烈的突出问题,政府职能和作风进一步转变,为民务实清廉形象进一步提升。

  各位代表,过去一年取得的成绩来之不易,是党中央、国务院和中共云南省委正确领导、科学决策的结果,是全省各族人民同心同德、克难奋进的结果,是人大代表和政协委员监督、支持、帮助的结果,是社会各界和衷共济、通力协作的结果。在此,我代表省人民政府,向全省广大干部群众,驻滇部队、武警官兵,中央在滇单位和各类驻滇机构,各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,向所有关心支持云南建设发展的海内外人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,发展中还面临许多问题和困难,主要是:产业发展总量偏小、层次不高,调结构转方式、化解产能过剩任务艰巨;工业企业经营困难,现代服务业和战略性新兴产业发展不快;民营经济发展不足,国有经济活力不强;节能减排压力大,资源环境约束趋紧;城乡基础设施欠账较多;人才匮乏,创新能力不足;城乡居民增收压力较大;政府性债务较重;政府工作效率亟待提高,职能转变还不到位。对此,我们要切实增强忧患意识、责任意识和进取意识,用改革的精神、创新的举措破解发展难题,全力做好政府各项工作,决不辜负全省各族人民的重托和期望。

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