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——2014年1月20日在云南省第十二届人民代表大会第二次会议上
省长 李纪恒
各位代表:
现在,我代表省人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请省政协各位委员提出意见。
一、2013年工作回顾
2013年是本届政府履职的第一年。面对国际经济环境复杂多变、国内经济下行压力加大、省内自然灾害频发等严峻形势,省人民政府深入贯彻落实党的十八大精神,按照党中央、国务院和省委的决策部署,坚持统筹稳增长、调结构、促改革,坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底有机统一,科学谋划、从容应对,攻坚克难、锐意进取,采取一系列既利当前、更谋长远的举措,全省经济社会发展呈现稳中有进、稳中有好、稳中有快的良好态势。
一年来,我们把扩大内需稳增长放在首要位置,出台了稳增长“28条”等一系列政策措施,定期分析经济形势,强化经济运行调节,着力化解各种矛盾,推动我省经济稳中向好发展;把简政放权、激发活力作为重要抓手,不断深化行政审批制度改革,大力精简行政审批事项,深入开展服务基层年、项目落地年和作风转变年活动,充分激发市场创造活力和发展内生动力;把国家向西开放作为战略机遇,充分依托沿边区位优势,务实推进与东南亚、南亚国家以及泛珠三角、长三角区域和周边省区市的交流合作,扩大全方位开放;把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,坚持民生优先,将70%以上的公共财政资金投向民生领域,进一步提高基本公共服务水平,妥善解决涉及群众切身利益的热点、难点问题,让全省各族人民共享改革发展成果;把突出重点、统筹兼顾作为工作方法,紧紧抓住产业建设年、固定资产投资冲万亿、综合交通基础设施建设攻坚战、首届中国—南亚博览会、城乡人居环境提升行动、救灾防灾减灾等大事、要事、难事、急事,科学配置资源和力量,统筹抓好各项工作,促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。
通过努力,全省生产总值增长12.1%,全社会固定资产投资迈上万亿新台阶,规模以上固定资产投资增长27.4%,地方公共财政预算收入增长20.4%,社会消费品零售总额增长14%,城镇居民人均可支配收入增长11%左右,农民人均纯收入增长14%左右,居民消费价格总水平上涨3.1%,城镇登记失业率控制在4.5%以内,人口自然增长率控制在6.17‰,单位生产总值能耗降低3.2%左右,外贸进出口总额增长22.9%,主要指标增幅位居全国前列,省十二届人大一次会议确定的各项目标任务基本完成,本届政府工作实现良好开局。
(一)产业发展取得新成效
“三大战役”进展顺利。滇中产业聚集区建设积极推进,蒙自经开区、杨林工业园区升格为国家级园区,工业园区规模以上企业完成工业增加值2526亿元。扶持培育850户省级成长型中小企业,新培育30个省级小企业创业基地,中小企业公共服务平台网络建设工程、小微企业信用贷款试点工作成功启动,民营经济增加值占全省生产总值的比重达到46.1%。县域产业发展、富民强县等工作得到加强。