积极推动各类教育协调发展。启动第二轮学前教育三年行动计划。以增加数量、提高质量、科学布局为着力点加强县城以上义务教育学校建设，推行大学区制改革，试行九年一贯对口招生，建立校长教师交流轮岗制度，缓解择校热，遏制乱收费。推动普通高中多样化、特色化发展，整合职业教育资源。开展省属高校校长任期目标责任考核试点，强化办学特色，推动高等教育内涵发展。鼓励和规范社会力量办学。实现蛋奶工程与营养改善计划在所有县区并轨运行。

　　切实强化医疗卫生服务保障能力。整合服务资源，加大政府投入，选择一市10县围绕卫生管理、公共服务、医疗服务、医疗保障、药品供应、综合保障六个方面进行综合改革试点。在延安、宝鸡组建医疗集团和医疗联合体，完善分级诊疗模式。继续实施“三万”工程，提升县乡村中医药服务能力，鼓励社会力量办医。在完善药品“三统一”基础上，在市以上医疗单位推行并建立医疗单位药品质量可追溯制度。将城镇居民和新农合人均政府补助标准从300元提高到350元。

　　加快构建公共文化服务体系。抓好国家公共文化服务体系示范区创建和陕北文化生态保护实验区建设。加快建设陕西大剧院、陕西文化艺术中心等标志性工程，加强县级公共体育场馆、数字影院和乡镇文化站建设，继续实施农村广播电视户户通工程，完善全省应急广播体系，做好农家书屋出版物补充更新工作。继续推动丝绸之路联合申遗，加强文化遗产、历史文物和革命遗址保护。大力支持文化艺术精品创作，广泛开展群众文化和全民阅读、全民健身活动，启动第二批政府购买公共演出服务工作。办好第27届世佛联大会和第15届省运会、第七届省艺术节，积极筹备第11届中国艺术节。

　　努力做好安全生产、平安生活各项工作。严格落实安全生产责任制，着力推进政府监管网格化、企业管理精细化、行业直管专业化，深入开展重点行业领域专项整治，坚决遏制重特大安全事故。构筑立体化社会治安防控体系，严密防范、依法打击各类违法犯罪和恐怖活动，切实维护国家安全和社会稳定。健全重大决策社会稳定风险评估机制和突发事件应急管理机制，继续推行领导干部接访下访工作，完善人民调解、行政调解和司法调解联动工作体系，及时有效化解矛盾。大力发展妇女儿童事业，加强民族宗教工作，探索建立新型社区治理体制。

　　（六）围绕美丽陕西的目标，全力推进生态环境建设

　　大力实施“治污降霾·保卫蓝天”行动。综合运用法律、行政、经济、科技、生态等手段，抓住“压煤、抑尘、控车、禁燃”等环节严控大气污染源，确保五年行动计划总体目标和年度任务如期完成。积极推进“气化陕西”二期和“煤改气”、“煤改电”工程，在西安100公里范围内加快无煤化进程。对30万千瓦以上燃煤发电机组全部进行脱硝改造，改造、淘汰一批污染大户。强化对工地和道路扬尘的日常监管，通过落实县乡政府职责禁止野外秸秆和垃圾焚烧。加大机动车尾气污染治理力度，加速淘汰黄标车，在西安、宝鸡等5市开展使用甲醇汽车试点。

　　深入推进“一河两江”污染综合治理工程。按照渭河水质三年达标的要求倒排工期，全面加快污染治理项目建设进度，重点推进西安、咸阳几个污水处理厂二期工程建设，突出抓好皂氵河等支流的治理，强化对沿线化工、造纸企业的日常监管，坚持渭河断面监测月考核、季评比和定期公布制度。尽快制定汉、丹江流域水质保护方案，把国家南水北调中线工程水源地保护纳入规范化轨道。切实解决各县污水处理厂正常运营问题，不断提高污水处理企业的综合效益。