油价连跌 北京出租车燃油附加费岿然不动

    在昨日零时国内成品油价格迎来“12连跌”后，北京的92号汽油市场价已降至6.07元/升。目前92号汽油最近3个月的降价幅度已达每升1.29元，远超过调整办法中规定的0.8元的界限，为何北京出租车燃油附加费仍然岿然不动？

　　对此，市发改委有关负责人回应，2013年7月，本市公布实施了《出租汽车燃油附加费动态调整办法》，实施当日油价为7.57元/升。根据该办法，燃油附加费实行动态调整机制，3个月为一个周期，周期内油价每提高（或降低）0.8元/升，燃油附加费相应提高（或降低）1元/运次。油价波动未达到0.8元/升时，燃油附加费不作调整。据统计，2013年7月1日以来，北京已经经过6个调价测算周期，变动幅度分别为：0.22元/升、0.24元/升、0.18元/升、0.24元/升、0.14元/升和0.67元/升，均未达到燃油附加费动态调整机制规定的变动幅度。

　　其中，第六个测算调整周期（2014年10月1日至12月31日）6.9元/升的平均油价，与起始期油价相差0.67元/升，离0.8元/升这个下调出租车燃油附加费的“触发点”相距不远。但是按照现行规定，即便近期国内油价继续大幅下滑，消费者盼望的出租车燃油费调整，也必须等到目前正在执行的第七个测算调整周期（2015年1月1日至3月31日）结束。

　　然而，即便是在“市场油价降了1.15元”的第六个测算期，为何价格部门测算的“降价幅度”只有0.67元？该负责人表示，北京的油价变动浮动计算并不是单纯计算当下低价与3个月前高价的差值，而是用“加权累计平均值”减去起始油价，“采用定期测算加权变动幅度的方法，主要是为适应国家新的成品油价格形成机制，降低油价频繁变动对出租车行业和社会的影响。”

　　这“加权累计平均值”又是何物？由于正在执行的《出租汽车燃油附加费动态调整办法》中并未披露算法，但“加权累计平均值”和“每个时间周期起始期油价”无疑成为算账关键。生活中这样的例子很多，比如学校计算一名学生的期末成绩，各项权重为：期中考试占30%，期末考试占50%，作业占20%，假如一人期中考试得了84，期末92，作业分91，平均分是89分；而加权处理后为84×30%+92×50%+91×20%=89.4分——得分高出0.4分，这与经过“加权”的油价算法颇有点异曲同工。

　　至于“每个时间周期起始期油价”的确定，此前有媒体报道，2014年7月至9月的周期内，平均油价为每升7.71元。如果和这一个周期相比，去年10月至12月这一周期的平均油价变动幅度就为0.81元，达到燃油费调价标准。然而，如果按照从2013年7月1日以来6个周期的变动幅度累计计算，油价变动幅度只有0.67元——未达到燃油费调价标准。

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　　目前调整机制是否过于繁琐

　　“简单来说，目前这种算法可以概括为，过了这村儿（三个月内）没这店儿。”律师董欣认为，且不论当下执行的出租汽车燃油费调整机制是否科学，但至少要让打车的消费者明白消费，选择更为直接的计算方式，或许可以节省交易成本。

　　比较繁琐的是，因为目前本市出租车燃油费的收取凭证与“的票”捆绑，一旦燃油费频繁调整，全市6万多辆出租车都要跟着来回调整计价器，影响司机们拉活。为此，部分消费者认为，在2013年7月之前执行的燃油费“油价涨跌区间制”更加简便。

　　2009年，本市开始实施出租汽车租价与油价联动机制规定：当北京的93号汽油价格超过6.50元/升时，即启动该联动机制，即93号汽油价格在6.50（不含）-7.10（含）元/升区间时，在由政府和企业向出租车驾驶员发放临时燃油补贴的基础上，向乘客加收燃油附加费。

　　“如果还按照原来的规定，何时该调整燃油费，司机和消费者都能心知肚明，而无需再专门钻研数学问题了。”市民霍先生说。（记者 刘宇鑫）