不设防民居

　　现在中国90%的农村民用建筑没有抗震措施，一方面是因为村民没有抗震意识，另一方面，国家对民房抗震并没有固定标准。

　　震级和烈度是地震致灾的两个关键数据。我国采用12个级别评判地震烈度，一般6度可造成破坏，12度就是废墟一片。

　　昭通市11个区县在抗震设防烈度上有所不同，鲁甸为7度设防，巧家为8度设防。8月7日，中国地震局发布鲁甸地震烈度图，震中龙头山镇等地最高烈度达9度，超过设防烈度。

　　专家认为，设防烈度的提升也会减少伤亡人数。

　　中国建筑设计研究院教授级高级工程师叶耀先认为，人员伤亡惨重一个方面是相关部门对当地地震的可能烈度估计过低。“鲁甸地震区，可能地震基本烈度在六七度，想不到竟然是八九度，国家估计的基本烈度低于本次烈度。”与以往相仿，唐山地震震中烈度有11度，但先前估计为6度；汶川的烈度有11度，原来估计7度。

　　中国地震局工程力学研究

　　所研究员袁一凡认为，房屋的抗震设防原则应是“小震不坏、中震可修、大震不倒”，比如一些建筑设防烈度是7度，那在烈度为6度的地震中要做到不损坏，烈度为7度时要做到虽有一定损坏但可以修，烈度为8度时能做到不倒塌，这样的房屋抗震设防标准才是合格的。

　　此次鲁甸地震，大多数受访村民均称，从未想过房屋受损如此严重。“我们这些土坯房，如果没有大地震，站一百年是没有问题的。”多位村民称。

　　据当地8月3日统计，地震造成民房倒塌15800户63200余间、严重受损28500户119700间，一般受损38600户162120间，连龙头山镇政府和派出所都被夷为平地。

　　中国地震局工程力学研究所所长孙柏涛认为，鲁甸当地建筑的工程结构和抗震强度，直接导致了巨大伤亡。

　　“土坯房抗震能力差，倒塌时类似山体倒塌，里面的人几乎没有生存空间”。孙柏涛说。

　　参与救援的14集团军某摩步旅二营教导员高普介绍，官兵搜救的村民绝大部分是被垮塌的房屋砸伤，找到的死者几乎全是被砸死或闷死。

　　高普介绍，土坯房一倒，泥土把空隙填满，“里面都是实的，人在里面憋不了多久。”震后当晚震区下起大雨，泥土遇水变成一片泥潭，“这给人的生存带来了更大的挑战，也让搜救难度大大增加。”

　　高普记得，在银屏村一个较远的公社，垮塌的土和水成了一片泥地，官兵挖掘一具尸体用了三天时间。

　　对于民房抗震，孙柏涛称，国家并没有固定标准，由各省根据当地实际情况制定，“比如说砖混结构房屋，设计图纸在哪里不设圈梁、在哪里不做构造柱，基本每个省有一个标准图，标准图是推荐性的，不是强制性的。”

　　“我国以前建房子基本上没有考虑抗震，现在新建的房子有一个村镇民房抗震规范，建议建造带有圈梁构造柱的房子。”孙柏涛说，现在中国90%的农村民用建筑没有抗震措施，因为村民没有抗震意识。“地震毕竟是小概率事件，他们觉得造房子花很多钱，不值得。”

　　鲁甸当地村民的说法印证了孙柏涛的说法。在当地，民房无论是土坯房还是砖混结构房屋，均由自己找人建，“按照老方法来”。

　　孙柏涛曾前往智利考察，“当地地震频发，每个民众都有抗震意识，他们也会把房屋建得结实，他们有这种概念：房子倒了，我就什么都没有了。”智利8.8级地震死了600多人，其中90％左右为海啸死亡，“房子并不倒。”