代表展望

　　破解“八大群体”职工入会难题，是工会在新经济时代下的一次尝试。青浦区总工会主席赵宏林代表结合在青浦区内建立快递物流行业工会的做法，也对快递物流行业从业职工的入会进行了思考。他表示，从当前青浦区6家品牌民营快递企业的人员调查情况来看，近年来快递从业人员总数增长比例超过30%，职工工作强度大、加班时间长，建立工会有很大的必要。“目前，我们在原快递企业总部建会的基础上，有效突破了加盟店、网点企业、门店等建会和职工入会的瓶颈，通过建立行业工会联合会，实现对快递物流企业工会和会员的两次覆盖。”赵宏林介绍，行业工会目前利用现有资源，通过快递员驿站、快递员微信专享模块、“同一片蓝天”传统品牌项目等为快递企业职工提供服务，让他们更有归属感和获得感。　　申通快递有限公司驾驶员关立平，正是来自“八大群体”的一员。说起“八大群体”职工入会这一话题，关立平结合自身的工作经历认为，工会组织的存在不仅必要，而且重要。“像我平时工作接触到的快递和货运行业的职工真地很辛苦，我们公司很早成立了工会，但是更多我们这行的职工还是没有加入工会组织。工会组织为我们这些职工扫除后顾之忧真地太重要了。”此次工代会上，除了工会现有福利政策外，关立平也希望在涉及子女入托、租房等问题上，工会也能助职工一臂之力。

　　进一步推动地区联建共建

　　改革回顾

　　2016年，上海市总工会正式启动了上海工会改革工作，“减上补下”、工会干部队伍“专挂兼”、“小三级”工会等一系列举措和名词的提出，将上海工会改革推向了高潮。2017年，上海市总工会正式出台了《关于推进上海非公有制企业工会改革工作的指导意见》，进一步推动非公企业工会深化改革，打通服务职工的“最后一公里”，并提出四大工作举措。为破解非公企业工会“建不起来、转不起，活不起来”的瓶颈问题，在指导意见中，对于充分利用服务“两非一无”会员项目经费政策，聚焦非正规就业、非标准劳动关系人群，推行联合工会、工会联合会等建会方式提出了要求。随后，上海各级工会陆续开展了试点实践，在浦东机场和虹桥机场建立的非公企业工会联合会，创立了工会组建的“机场模式”，而在不同的行业中，“机场模式”也随处可见。在长宁区，全市首家家政行业协会工会联合会成立；在松江区叶榭镇，全市首家家庭农场主工会联合会将家庭农场主纳入工会；在隧道股份，工会建在项目上、区域化市场工会联合会等多种形式为外地项目建会提供了思路。

　　代表展望

　　与“机场模式”相对集聚的企业基础有所不同，隧道股份在外地的项目多呈现分散的状态，在这一背景下，隧道股份工会在外省项目上的建会尝试响应了改革的要求。隧道股份工会主席朱东海介绍道，隧道股份有着诸多外省甚至海外项目。在工会组建方面，目前已在江西和河南的项目上进行了建会尝试。“根据当地的不同情况，建会的模式也有所不同，比如江西的项目是建立了区域市场的联合工会，而河南则是在项目党委的基础上，将工会建设纳入到党建的大平台之中。”他也表示，未来，“哪里有职工群众，哪里就要有工会组织”将会成为隧道股份的主要目标。

　　上海机场（集团）有限公司工会副主席于明洪则表示，在当前“机场模式”的基础上，公司工会将会进一步加大与地区总工会的联动协同，在工会组织建设、履行主责主业和推动地区联建共建等方面开展工作，“按照职工为本、依靠服务；与时俱进，依靠创新；形成合力，依靠联动的思路，推动已经建会的工会进一步转起来，活起来。”

　　加大律师志愿者队伍建设力度

　　改革回顾

　　市总工会致力于构建起工会法律援助、工会劳动法律监督、集体协商和民主管理“四位一体”的工会维权工作体系，对职工合法的劳动经济权益诉求探索建立“应援尽援”和“零门槛”援助服务制度，对严重侵犯职工权益的企业开展工会劳动法律监督，通过健全完善群体性劳资纠纷履职通报“亮灯”平台建设，运用工会劳动法律监督“两书”及政府信用信息平台等手段，敦促企业建立工会组织以及职代会、集体协商等制度。

　　同时，联合市高级人民法院、市人社局、市司法局，共同召开加强本市劳动关系矛盾预防化解工作会议，就共同推进本市劳动关系矛盾预防化解工作，促进本市劳动关系和谐稳定提出指导意见，将“四方联动”变为职工维权的强力后盾。

　　代表展望

　　2016年，以群团改革为契机，松江区总工会在松江区行政服务中心增设职工法律援助窗口，并成立了工会劳动争议调解中心，进一步推动职工法律援助“零门槛”。2017年，松江区总工会职工法律援助由区级层面向各街镇（开发区）总工会延伸，会同区人保局、区法院的三方合作，强化了工会为职工维权的服务力度，将工会劳动争议调解工作全面纳入社会化大调解体系之中。2018年，随着位于松江区法院的区总工会法律援助点的设立，工会工作者的身影将出现在劳动争议庭前，标志着区总工会四方联动维权机制的进一步完善。随着工会改革的深入，松江区总工会在职工维权方面不断创新机制，为职工竖起“保护伞”。

　　“我认为这次大会提出的‘维护职工合法权益是工会的天职’的提法非常好，把职工的权益放在了最突出的地位，”松江区总工会党组书记，副主席陈军康告诉记者，“根据大会的精神，未来，松江区总工会将继续加强依法维权阵地建设、依法维权队伍建设和依法维权机制的建设，“比如在依法维权队伍建设方面，加大专业人才培养力度，加大律师志愿者、劳动关系指导员等队伍的建设。按照‘把工作重心放在最广大普通职工身上’的要求，服务好职工，维护好职工合法权益，建立和谐劳动关系。”

　　“维护职工合法权益是工会的天职。”来自上海社会科学院的工会主席，同时也是法学所副所长的杨鹏飞从事工会研究已有十余年，这次全总关于“维权是工会的天职”这一提法让他倍感兴奋。“这次大会的报告从4个方面强调了职工维权，分别是维权的定位、维权的内容、维权的方式和维权的成果。”杨鹏飞表示，此次报告中明确了维护职工劳动经济权益的内容，其中提到的工会源头参与，一直以来都是中国工会的传统优势所在，“劳动合同法的制定过程中，全总发挥了很大的作用。”同时，杨鹏飞也表示，此次报告中提到的建立劳动标准体系，也将是未来工会针对不同用工形式的职工实现更全面覆盖的一项重要任务。（劳动报特派记者 张锐杰）