加大力度

　　培养工会自己的“谈判专家”

　　工资集体协商的有效开展除了建立一种常态的谈判机制，“人”的因素也非常关键，关系着集体协商工作的质量和实效。全总的工资集体协商三年规划中，一项重要内容是培养工资集体协商指导员队伍，解决职工方协商代表“不会谈”、“不善谈”的问题。对于如何培养工会自己的协商谈判专家，北京市总工会的做法颇具借鉴意义。

　　2011年初，针对工资集体协商工作中存在的基层协商力量薄弱、工会干部协商能力不强等问题，北京市总工会决定，每年投入380万元，组建一支100人的市级工资集体协商专职指导员队伍。

　　在队伍组建中，北京市总工会明确准入标准，原则上优先选取熟悉工资集体协商相关专业知识，具有一定组织协调能力和社会实践经验的退休人员。为使指导员尽快进入角色开展工作，北京市总工会还采取集中授课、现场模拟、专家点评、交流研讨等多种方式开展上岗培训，帮助指导员准确掌握行业工资指导线、劳动力市场工资指导价位、劳动定额标准等宏观工资政策，以及经济发展水平、物价指数变化、职工平均工资增长水平等一手信息。

　　对于人员实行两级管理。北京市总工会作为人员管理主体，负责评审聘用和每人每月3000元工作补贴的发放，以及日常管理工作；区县总工会作为用人单位，负责指导员职责分工、业绩考核、业务支持，并负责办公设施配备、人员关爱等事项的落实。而每年的年度考评结果将作为指导员评优表彰和续聘、解聘或调整的依据。

　　“目前，北京市工资专项协议覆盖企业8万余家，覆盖职工近300万人，建制率89.2%。与2010年底相比，协商企业增加5万余家，覆盖职工增加114万人。”这一成绩的取得，与北京市总工会培育的工资集体协商指导员付出的努力是分不开的。在工资集体协商过程中，工会培育出的“谈判专家”已经成为“中坚力量”。

　　借力“劳动定额”推动“工资协商”

　　工资集体协商是“好”制度，但关键是如何能够在实践中发挥出效用。全国工会工资集体协商会议上，全国总工会相关负责人指出，工资集体协商流于形式、质量不高仍然是目前亟待解决的问题。工会组织牵头，企业、职工坐一桌，如何谈出实效？江苏省丹阳市眼镜行业工会的实践给出了有力的答案——牵住劳动定额这个“牛鼻子”。

　　眼镜产业是江苏省丹阳市的特色产业、支柱产业，当地有生产和贸易企业1100多家，从业人员6万多人。然而，由于眼镜生产企业密集，企业生产条件、福利待遇具有较强的趋同性，加之行业缺乏规范的用工标准，企业间用工无序竞争，一到生产旺季，技术工人和熟练工人跳槽频繁，工资支付不规范，时常因劳资纠纷引发集体停工和上访，让政府和企业都十分头疼。为了解决这一问题，丹阳市从2007年开始启动了眼镜行业工资集体协商。

　　江苏省丹阳市总工会主席蔡跃生介绍，眼镜业内部价格战，随意改变用工标准等不良竞争源于没有相对明确的劳动定额的问题。丹阳市总工会在开展眼镜行业工资集体协商中，把重点放在了劳动定额的协商上。

　　“牵住劳动定额这个‘牛鼻子’，7年多来，全行业职工收入水平每年递增10%~15%。”蔡跃生解释了劳动定额标准是如何在工资协商中发挥作用的。根据劳动定额标准，职工能够明明白白知道在相对时间内可以完成的工作量和可以获得的劳动报酬，绝大多数员工自觉寻求创新，改进工艺方法，力求缩短工作时间，降低劳动强度，通过提高劳动生产率提高劳动报酬。比如，在基片生产中，以前充填工序每个员工日产量约为7000片左右，装配工序每个员工日产量约为2000片左右。通过参考定额标准，优化工艺操作，缩短准备期，规范操作流程，现充填员工日产量可达8000片，装配员工日产量可达2400片，大大提高了工作效率。充填工序员工日产量增长12.5%，收入增加12元/天，装配员工日产量增长15%，收入增加15元/天。

　　“随着行业工资集体协商的深入开展，已经为广大职工撑起了一把工资权益的‘保护伞’。”蔡跃生说，通过确定行业劳动定额标准，开展行业工资集体协商，“拆开了企业之间的墙，破开了行政区域的界”，最可行、最有效地解决了企业自身无法做到、政府职能部门也难以协调的“职工有序流动、企业良性竞争、行业协调发展”难题，也给了丹阳市工会继续推进工资集体协商的信心。