（四）加大管党治党力度，营造良好政治生态

　　17. 着力解决加强政治生态建设的问题。

　　一是层层传导压力。组织市委、市人大、市政府、市政协班子副职与分管单位（部门）主要领导，法、检两长与所在班子副职签订2018年度推进政治生态建设工作责任书，督促各地区各单位党委（党组）切实担负起政治生态建设主体责任。二是专项考核督责。对市直104个单位政治生态建设成效进行考核，实现考核全覆盖。建立考核结果反馈机制，将政治生态建设成效考核结果与党委（党组）责任目标考核挂钩，压实政治责任。三是健全考核长效机制。正在升级落实“两个责任”日常监督管理系统，建立政治生态建设成效考核管理平台。

　　18. 着力解决对干部日常监督管理不到位的问题。

　　一是进一步加强对反腐败工作的领导。严格执行《关于进一步做好向市纪委监委请示报告工作的通知》，做实做细上级纪委监委对下领导的“两个为主”，党委领导反腐败工作机制、决策机制，实现双重领导体制具体化、程序化和制度化。二是加强干部日常监督工作。常委班子成员及时就苗头性倾向性问题与有关干部开展谈心谈话，了解情况、指出不足、督促改进。三是深化“四种形态”特别是第一种形态运用。认真执行《关于运用监督执纪“四种形态”第一种形态工作规程有关事宜的通知》，对涉及市管干部问题线索运用第一种形态进行规范。7月以来，全市纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”处理3319人次，其中，第一种形态2696人次，占81.2%。市委班子成员对市管干部谈话提醒26人次。

　　19. 着力解决对全市发生的重大案件反思不到位的问题。

　　一是建立综合分析制度。对“带病提拔”“买官卖官”典型案件进行综合剖析，查找腐败原因，堵塞漏洞，源头防腐。二是加大通报曝光力度。及时向社会公开通报专项治理、专案查办情况及典型案例，让干部群众感受到全面从严治党就在身边。三是抓实警示教育。比如，驻市水务局纪检监察组利用综合办公平台，设立“廉政之声”栏目，对全体党员干部进行警示教育。

　　20. 着力解决对社会关注的热点问题回应不够及时的问题。

　　一是做好新闻宣传舆论引导。加大新闻宣传引导力度，围绕哈尔滨市重点工作和重大活动，提前部署指导宣传重点，为重点工作、重大活动提供有力舆论支持。二是建立市委领导与网民互动机制。8月15日，向人民网申请开通《地方领导留言板》回复权限，建立与网民互动机制。及时搜集整理网民的留言，组织有关部门深入了解情况，拿出具体措施，切实解决问题，回应网民关切。

　　21. 着力解决监督执纪不到位的问题。

　　一是稳步推进派驻机构改革。不断加强派驻力量，共向市一级党和国家机关派驻纪检监察组32个。推动区、县（市）派驻机构全覆盖，18个区、县（市）已全部完成。二是赋予乡（镇、街道）监察职能。全面推进乡（镇）监察工作，做好对区、县（市）的协调督导，18个区县（市）和168个乡（镇）均由纪委书记担任纪检监察专员。三是规范派驻纪检监察机构监督执纪监察工作。制定了《哈尔滨市纪委监委派驻纪检监察机构监督执纪监察工作暂行办法》，对派驻纪检监察组的管辖权限、问题线索受理和管理、初步核实和审查调查、审理和处置等进行规范。

　　22. 着力解决“一把手”违纪违法的问题。

　　一是打造信、访、网、电、微“五位一体”信访举报受理平台。对涉及“一把手”问题线索实行专项受理，定期开展专题研判，实时掌握“一把手”腐败问题发展态势、违纪特点，为实施靶向治理提供精准导航。二是严格落实“一把手”不直接分管人事、财务、工程项目建设、物品采购、资产处置、行政审批、行政执法“七不直接分管”和“末位表态”制度，强化“副职分管、正职监督、重大事项集体决策”的权力运行机制。三是严管“关键少数”。紧盯“一把手”，精准监督，从严执纪执法。如道里区运用智慧纪检监察“大数据”平台，将监督覆盖到二级班子、站办所、学校、医院、村屯、社区，实现对“关键少数”监督全覆盖、无死角。

　　23. 着力解决群众身边腐败问题多发的问题。

　　一是强化线索办理。制定《中央第六巡视组交办问题线索办理工作责任分工方案》，明确责任领导、牵头部门、责任部门、督办部门和完成时限，层层压实责任。二是畅通举报渠道。改版升级举报网站，为18个区、县（市）开通了网络举报端口，形成了纪检监察举报网站集群；升级改造12388举报电话受理平台，实现全天候服务。三是开展专项治理。聚焦扶贫领域、基层涉黑涉恶、破坏发展环境等突出问题，开展形式主义和官僚主义、扶贫领域腐败和作风问题、涉黑涉恶腐败问题、公职人员勾结“黑中介”、农机补贴综合监管责任、党员干部和其他公职人员违规投资入股煤矿企业、道路运输车辆交通违法行为及背后“保护伞”等11项专项治理和监督检查。四是发挥巡察利剑作用。构建“1+8”巡察模式，直插基层，打出了巡察“组合拳”，围绕基层组织建设、扶贫资金使用和惠民政策落实等方面存在的突出问题，开展村居巡察工作，打通全面从严治党“最后一公里”。

　　下一步，哈尔滨市委将按照习近平总书记“做好巡视‘后半篇文章’关键要在整改上发力”的重要指示精神，认真落实整改责任，下大力气整改问题，以整改的实际成效取信于民。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0451—87597525、0451—87173775；邮政信箱：中共哈尔滨市委中央第六巡视组反馈意见整改工作领导小组办公室（市党政办公区主楼2606房间，邮政编码：150021）；地址：哈尔滨市松北区世纪大道1号；电子邮箱：swzgb2512@126.com。

　　中共哈尔滨市委

　　2018年10月25日