关于巡视江苏省反馈意见整改工作（共26项）

　　（一）贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面

　　1．针对“对党的十九大精神和习近平总书记关于江苏省重要指示学习贯彻存在差距”的问题。主要从“建立市委常委会常态化学习习近平总书记系列重要讲话的制度、加强理论中心组学习、深化基层学习宣讲、加强学习情况监督检查”等方面进行整改。（具体整改措施详见“巡视南京市反馈意见整改工作的第1、2项”）

　　2．针对“推进服务‘一带一路’建设不积极”的问题。一是完善组织架构。8月31日，成立南京市推进“一带一路”建设工作领导小组。二是紧抓“一带一路”交汇点建设、长江经济带建设在江苏重叠交汇的发展机遇，着力推进南京作为“一带一路”交汇点和长江经济带叠加区核心区建设。三是加快企业“走出去”步伐，建设南京市“走出去”境外项目库，积极组织我市企业参加第十五届东盟博览会，寻求与东盟国家企业合作商机。四是开展国家间交流合作。8月25日，举办与德国莱比锡市结好30周年图片展。积极邀请“一带一路”沿线有关国家和企业来宁参加南京历史文化名城博览会、国际和平城市论坛以及金洽会、软博会、世界智能制造大会等活动，持续加强文化交流合作。今年来宁参加“一带一路”青年创意与遗产论坛的埃塞俄比亚青年汉娜·格塔丘，在会后代表参会的“一带一路”沿线51个国家73名青年致信习近平主席，汇报参加论坛的感悟。习近平主席8月28日回信，勉励他们继续关注并积极参与“一带一路”建设，支持中非团结合作，为构建人类命运共同体作出努力。

　　3．针对“贯彻新发展理念不到位，部分地方政府债务过重”的问题。一是落实政府债务限额管理，依法在限额内举借政府债务。二是加强风险源头管控，强化项目必要性和可行性论证。三是实施全口径债务监管，加强对隐性债务的管理，完善预警监测机制。严格落实风险应急处置预案，强化对全市全口径债务的监管和风险预警，健全债务数据统计、风险指标测评预警机制，对高风险地区进行风险提示和预警，做到早预警、早发现、早处置。

　　4．针对“打击非法集资力度不够”的问题。主要从“健全制度机制、加强‘钱宝系’案件查处、强化依法打击、突出常态监管”等方面进行整改。（具体整改措施详见“巡视南京市反馈意见整改工作的第7项”）

　　5．针对“污染防治不力”的问题。一是进一步压实责任。9月4日市委市政府召开全市生态环保大会暨污染防治攻坚战工作推进会议，对进一步加强全市生态环境保护、坚决打好污染防治攻坚战、抓好中央环保督察“回头看”问题整改进行再动员、再部署，会议开到街镇和重点企业。出台《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》，在年初十项挂牌督办专项基础上，增加“环保督察整改”和“散乱污企业整治”两个专项，压实年度工作责任。二是进一步推动长江大保护。结合“清废2018”、水源地检查、“绿盾2018”等专项行动，排查问题、溯源追查、限期整改。综合施策推进水环境治理，截至8月底，全市22个省考以上断面全部达标。研究制订《南京市长江保护攻坚战实施方案》。三是进一步抓好环保督察整改。按月调度中央环保督察“回头看”交办信访件整改情况，研究制订《餐饮油烟规范管理办法》，通过突出问题整改让人民群众有更多的获得感。筹备成立全市打好污染防治攻坚战指挥部，充实力量，实体运作，加强污染防治攻坚战的统筹指挥。四是进一步强化污染减排和科技支撑。加快推进治污减排和挥发性有机物治理工程，对公用燃煤电厂锅炉全部实施超低排放改造。研究建设非道路移动机械信息化管控平台，在全市推广建设“智慧工地”。推进环保科技创新和成果转化，加快完善“扬子江生态文明创新中心”建设方案，并推进实质性落地，为科技治污提供有力支撑。

　　（二）围绕提升省会城市功能作用发挥方面

　　6．针对“省会城市的功能作用发挥不够。推动创新驱动发展不够有力，与科研资源大市的地位不相称；产业结构优化升级缓慢，贯彻落实中央重大决策部署不坚决”的问题。主要从“深入实施创新驱动发展‘121’战略、加快重大科技基础设施建设、深入推进‘两落地一融合’工程、推进信息数据中心建设、进一步加大知识产权保护力度、推进主导产业优化升级、持续推进绿色制造体系建设、推进产业布局调整”等方面进行整改。（具体整改措施详见“巡视南京市反馈意见整改工作的第4、5项”）

　　（三）围绕落实意识形态工作责任制方面

　　7．针对“落实意识形态工作责任制不到位，主体责任不到位，政治警觉性不高”的问题。一是压紧压实意识形态工作主体责任。细化明确意识形态工作责任制落实刚性要求，在全市开展意识形态工作责任制落实情况自查和意识形态领域风险点排查工作，梳理意识形态工作风险清单和整改落实措施清单，做好意识形态领域风险的处置与防范。二是加强主流意识形态建设。印发《进一步深化南京市道德风尚高地建设工作计划》，坚持每月开展一次南京好人评选，组织“诚信示范街区”“百名诚信之星、十大诚信标兵”推选，今年以来评选产生5名“中国好人”、13名“江苏好人”、70名“南京好人”，开展“南京40年·百姓心声”征文、红色文化资源点寻访阅读行动等活动，着力营造良好思想舆论氛围、社会文化氛围。

　　8．针对“对意识形态工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核的要求认识不到位”的问题。一是把贯彻落实意识形态工作责任制列入年度市委常委会工作要点、全市党建工作要点，市委常委会专题研究意识形态工作，并将意识形态工作作为向市委十四届六次全会报告的重要内容。督查推动各区各部门向市委报告上半年意识形态工作。二是积极推进意识形态工作责任制落实情况专项检查办公室和人才库建设，从2018年秋季学期开始在党校主体班次和各类培训班教学中安排意识形态专门课程，举办全市党委（党组）意识形态工作培训班，加强党员干部特别是党员领导干部意识形态工作培训。三是继续在市委巡察中开展意识形态工作责任制落实情况专项检查，组织对市委第四轮被巡察的12家单位的党委（党组）进行“回头看”。完善市宣传文化系统意识形态阵地舆情汇集和分析机制，组织市宣传文化系统意识形态阵地责任制落实情况自查和检查。四是推动将意识形态工作纳入年度综合考核范畴，在“党的建设”部分增加相应内容，赋予分值权重，强化意识形态工作考核结果运用，作为党委（党组）和领导班子成员业绩评定、奖励惩处、选拔使用的重要依据。

　　9．针对“意识形态阵地建设把关不严”的问题。一是出台《南京市互联网新闻信息服务管理暂行规定》，开发“属地移动互联网数据库及日常监管平台”，建立政务新媒体工作人员持证上岗制度，加强对微信公众号、网站的内容监管。二是强化对报告会、研讨会、讲座论坛管理，制定《关于进一步加强全市公开类讲坛备案管理的通知》，明确备案范围，实施分类管理，完善备案流程。印发《关于进一步规范公益广告发布工作的通知》，完成南京市公益广告作品库完善升级工作，组织市民督导团开展公益广告刊播情况督查。制定《关于加强社科类平台建设管理的办法》，成立南京市社科类社团党委，严格社科研究机构、思想文化类学会协会管理。深入开展“扫黄打非”，对全市书报刊亭、中小学周边书店、网吧、印刷复制企业开展集中检查整治。

　　10．针对“农村和高校宗教渗透”的问题。一是加强党的宗教政策法规宣传。在全市开展“政策法规学习月”活动，制作发放新修订的《宗教事务条例》。二是依法管理农村宗教事务，依法取缔非法宗教活动。落实党的宗教工作基本方针，举办全市民族宗教网格管理创新工作现场会，推动“三级网络、两级责任”落实。