（三）从严从实管党治党方面

　　11．针对“党内政治生活不严格，民主生活会质量不高”的问题。一是市委常委会严格落实中央关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定及省市委实施细则，着力增强政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。认真开好中央巡视整改专题民主生活会和消除“杨、季”恶劣影响专题民主生活会，严把会前、会中、会后各程序关。二是加强对各级领导班子民主生活会的指导和检查，要求各单位主要领导认真审核把关班子成员发言材料，重点落实会前谈心谈话要求，并强化检查指导。8月中旬，市纪委、市委组织部、市委巡察办派员赴各区各单位进行现场督导，确保民主生活会开出高质量、好效果。

　　12．针对“坚持组织生活制度不严格，个别班子成员2016年未参加所在党支部的组织生活”的问题。一是严格落实江苏省委组织部《关于提高基层党支部组织生活质量的意见》及我市有关文件要求，规范用好支部工作手册、党员活动证，提高组织生活规范化水平。二是把各级领导干部带头参加所在支部组织生活、带头讲党课等情况，作为“两学一做”学习教育常态化制度化督导内容，作为领导干部年度述职重要内容，纳入市级巡察重点事项。市委常委会班子成员全部以普通党员身份到所在的支部讲专题党课。三是印发《中央巡视整改专题民主生活会督导工作手册》，部署巡察机构督导12个板块、83家部门召开中央巡视整改专题民主生活会工作，推动领导干部带头参加双重组织生活制度严格落实。

　　13．针对“基层组织生活不严肃”的问题。一是强化即知即改，针对巡视反馈意见点出的具体问题，相关单位党组织分别召开专题民主生活会和组织生活会，认真查摆剖析，制定工作方案，落实整改举措。严格落实基层组织生活会规范要求，通过个人自查、单位检查和专项抽查等方式，全面提高组织生活会质量。二是强化党务培训，分层分级组织各领域基层党组织书记开展轮训，8月20-24日，举办全市“两新组织”党组织书记示范培训班；至8月底，完成对村、社区书记全员轮训指导工作，不断提高基层党务工作规范化水平；召开全市“落实巡视整改、夯实基层基础”讲评会，突出问题导向，汇编相关制度规定，加强政策业务辅导，推动基层党建相关任务落实。三是强化督查落实，下发《关于建立党的组织生活专项检查制度的通知》，围绕“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、基层党组织换届、党费收缴使用管理等5个方面，要求各地各单位开展自查自纠，推动整改落实。

　　14．针对“作风建设不扎实，整治‘四风’问题不到位，违反中央八项规定精神问题较为突出”的问题。一是严格落实办公用房管理办法，针对有关单位领导干部办公室面积超标的问题，问责处理相关责任人，开展办公用房面积复核工作，并进行通报、剖析根源、立行立改。二是严肃查处有关单位违反中央八项规定精神问题，完善《机关内部食堂公务、商务接待管理办法》《公务接待工作流程》等制度。三是持续整治“四风”，开展作风建设自查自纠专项行动，出台专门方案；加大“四风”违规行为通报力度，在《南京日报》和“钟山清风”的“一网双微”4次发布典型案例20起，充分发挥警示震慑作用。四是强化源头管理。建立办公用房信息系统，推行办公用房在线动态监管和实名制；制定出台了《关于进一步加强南京市党政机关办公用房长效管理办法》等制度文件，进一步明确使用单位主体责任，建立督查管理长效机制。

　　15．针对“形式主义、官僚主义未得到有效遏制”的问题。一是制定出台《关于进一步严格会议活动和文件审批管理、切实改进会风文风的通知》，严格执行市委市政府文件和会议活动年度计划申报审批制度，召开市委、市人大常委会、市政府、市政协秘书长和办公厅主任会议，强化对各类活动安排的统筹协调。二是进一步健全完善会议活动和文件管理机制，督促各区各部门落实精文减会要求，凡不符合中央八项规定精神、不符合精文减会要求、没有发文依据、没有实质性内容、可发可不发的文件一律不发。三是坚持开短会、讲短话，全市性会议积极采用电视电话会议、网络视频形式召开，直接开到基层，能在分会场参会的同志原则上不到主会场参加会议。会议时间一般不超过一个半小时。市委、市政府召开的重要会议，确有必要安排大会交流发言的，原则上每次不超过5人，每人发言不超过10分钟。

　　16．针对“部分领导干部搞特权”的问题。强化公务用车运行监管和驾驶员管理，出台《南京市公务用车信息化平台管理办法》《南京市公务车辆管理办法》《南京市公务用车驾驶员管理规定》，严格落实“一车一档”“一员一档”制度。健全完善公务车辆违章曝光月度抄告制度和公车驾驶员季度学习教育制度，组织开展市级领导公务用车驾驶员交通安全集中学习和交通违法以案警示教育，并签订了《安全文明行车承诺书》，督促做到文明驾驶、安全行车。坚持标本兼治，将反对特权思想和特权现象情况作为党组织签订2019年度党风廉政建设责任书、履责记实、党风廉政建设责任制检查和民主生活会上对照检查的重要内容，强化纪律约束，防止以权谋私。

　　17．针对“基层不正之风和群众身边腐败问题仍然比较严重，基层‘蝇贪’‘微腐败’问题频发”的问题。一是深化群众身边不正之风和腐败问题的专项治理。严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，对相关党组织和责任人进行问责，5次在《南京日报》公开曝光25起典型案例。二是完善制度机制。开展扶贫资金绩效评估，开展新一轮脱贫结果复核复查，进一步把压力传导到基层，让扶贫成果可视、可考核，推动中央扶贫政策落地生根。三是加快推进镇村组资产清产核资工作，开展村级财务会计核算改革，实现全部691个涉农村“村务卡”全覆盖。

　　18．针对“一些民生领域腐败问题突出”的问题。一是在全市卫生系统启动“医德医风建设年”活动，8月中旬开展了“拒绝红包、远离回扣、廉洁从医”专项活动，印制发放5万册《廉洁行医口袋书》。9月3日，省委常委、市委书记张敬华带队，到相关单位对涉及问题整改落实情况进行实地督查。二是持续加大教育、卫生、工程建设、民政、水务、国土、环保、扶贫等重点领域的专项整治，督促各主责单位确定重点领域和关键环节风险预警目标，并深入开展自查自纠和整改落实。三是加强纪检监察机关和审计机关协作，重点关注扶贫攻坚、资源环境、保障性安居工程等重点民生项目及民生资金的管理使用，加大审计监督力度。四是对在巡视巡察、派驻监督以及专项检查中发现的问题进行梳理汇总，着力查找存在的制度漏洞，督促主责部门完善制度机制、开展警示教育、加强日常监督管理，实现标本兼治。