（四）围绕选人用人和基层党组织建设方面

　　11．针对“干部选任和管理监督问题反映集中，执行干部选任程序不规范和‘带病提拔’、买官卖官”的问题。一是规范选人用人制度。8月29日，召开全市组织工作会议，践行新时代党的组织路线，聚焦“两个维护”加强政治建设，聚焦提升组织力加强组织体系建设，聚焦忠诚干净担当加强干部队伍建设，聚焦爱国奉献加强人才队伍建设。认真落实《干部任用条例》和市委从严规范选人用人“1+5”文件等规定，强化党组织领导和把关，优化完善干部工作操作流程。认真贯彻、跟进落实中央即将修订出台的《干部任用条例》，及时修订完善我市“1+5”文件和干部工作操作规范。二是严把事前审核关口。坚持把好职数关、条件关和程序关，严格执行行政区区管干部调整事前审核制度和市级机关处级干部调整备案审批制度，制定下发《干部调整工作启动前须知》《干部调整备案审批工作材料清单》，加强工作指导把关。三是严防“带病提拔”。认真落实中央和省委防止“带病提拔”有关意见，严格执行“凡提四必”，发挥干部监督工作联席会议作用，及时收集整理纪检监察、审计、信访、巡视巡察、个人有关事项报告查核等信息，全面客观了解干部相关情况，问题没查清、疑点没排除，一律不提交上会研究。四是加强选任工作监督。结合选人用人专项检查和“一报告两评议”“三责联审”等工作，加强对干部选拔任用工作的监督检查。强化干部监督成果运用，完善干部监督机构和干部工作机构信息共享机制，把选人用人监督信息作为领导班子和领导干部综合分析研判重要内容。截至8月底，组织部门已完成对年度选人用人检查测评结果的统计分析，并形成专项报告，将按程序反馈被查单位，督促改进完善。

　　12．针对“干部管理监督不严”的问题。一是严格执行“两项法规”。8月份，向各市管单位发放个人有关事项查核结果处理案例《选编》，教育提醒干部如实规范填报。加强抽查核实，全面实行核查结果备案制，组织各市管单位上报年度随机抽查《核实情况表》，严格备案审查。二是从严规范兼职审批。在按规定办理省管干部兼职报批手续的同时，进一步规范市管干部兼职审批工作，从严审核把关兼职资格条件，向各级组织人事部门和所有市管干部发送兼职问题关爱提醒单。组织开展领导干部兼职情况统计分析，对因年龄不再兼任、任期届满拟连任等情况，及时做好规范和审批备案工作；对巡视巡察、社团年检、干部调整和年度考核等工作中发现违规兼职的，严格按规定处理。

　　13．针对“党建工作薄弱，一些班子成员对组织生活不重视，没有率先垂范；有的领导干部很少以普通党员身份参加所在支部组织生活”的问题。主要从“强化即知即改、强化党务培训、强化制度落实”等方面进行整改。（具体整改措施详见“巡视南京市反馈意见整改工作的第13项”）

　　14．针对“基层党组织软弱涣散，落实党建责任力度层层递减，有些地方基层党建‘盆景多、风景少’，重形式、轻效果”的问题。一是层层压实党建责任。制定完善《加强新时代党的建设实施意见及考核评价办法》，结合抓基层党建述职评议，做好年度党建考核工作。建好用好党建工作履责记实平台，根据年初各党委（党组）签订的党建目标责任书，对任务推进不及时、不到位的，进行督查提醒。二是提升党建工作实效。组织开展“新时代先锋”行动，引导各级党组织和党员对标找差、比学赶超。召开全市“落实巡视整改、夯实基层基础”讲评会，突出问题导向，加强政策业务辅导。制作发布党支部书记工作室和党员教育实境课堂电子地图，研究制定示范点建设和使用办法，以点带面推动工作整体提升。三是从严管理党员干部。认真落实扫黑除恶专项斗争工作部署，严肃查处涉黑涉恶党员干部。开展“四带着、六弄清”驻村蹲点调研，加强村级班子研判，梳理排查村干部违纪违法情况。下发加强村务监督委员会建设的《通知》，指导各相关区完善村级党组织运行机制，加强和规范村务监督工作。

　　（五）围绕执行中央八项规定精神方面

　　15．针对“‘四风’问题顽固存在”的问题。主要从“从严整治领导干部办公室面积超标、建立党政机关办公用房长效管理机制”等方面进行整改。（具体整改措施详见“巡视南京市反馈意见整改工作的第14项”）

　　16．针对“文山会海、反弹回潮”的问题。主要从“严格执行市委市政府文件和会议活动年度计划申报审批制度、健全完善会议活动和文件管理机制、坚持开短会讲短话”等方面进行整改。（具体整改措施详见“巡视南京市反馈意见整改工作的第15项”）

　　17．针对“一些干部不担当、不作为”的问题。一是召开全市“对标找差、创新实干、推动高质量发展”动员大会，要求全市各级各部门制定对标找差工作方案，确定对标地区，明确追赶指标，重点在创新、产业、生态、改革、开放、民生、城建、营商环境等“八个方面”对标对表，并将各板块、各部门对标指标的完成情况纳入年度综合考核，切实推动全市上下对照先进找差距、敢于担当勇作为。二是贯彻落实中央激励新时代新担当新作为意见和省委“三项机制”，出台我市激励担当作为“1+3”文件，建立健全崇尚实干的正向激励体系。年底前将就“1+3”文件执行情况进行专题调研，总结推出一批典型案例，以案析理、以案释规，为面上提供示范指导。三是构建亲清新型政商关系，坦荡真诚同企业接触交往，特别是在企业遇到困难和问题的情况下更加积极作为、靠前服务。9月4日，召开全市优化营商环境工作部署大会，正式出台优化营商环境100条，内容包括开办企业、不动产登记等10个重点事项以及1个全程兜底服务，力争打造营商环境最优示范城市，更好地为企业发展服务。四是对照全省综合考核办法，研究制定我市年度综合考核办法和指标体系，建立健全综合考核的组织领导和机构设置，并适时启动全市年度综合考核工作，为激励担当作为、推动能上能下提供重要支撑。五是建立健全常态化、制度化、全覆盖的干部考核机制，探索无任用推荐考察方式，加强综合分析研判，全市组织工作会议就相关工作作出专门部署。六是健全集体领导分工负责机制。结合地方党委和党组工作两个《条例》执行情况监督检查，督促各级班子健全完善议事决策规则，科学规范班子集体研究事项和班子成员分工负责事项，推动领导干部各负其责、担当作为。

　　18．针对“特权思想和特权现象仍然存在”的问题。主要从“加强公务用车运行监管、坚持标本兼治”等方面进行整改。（具体整改措施详见“巡视南京市反馈意见整改工作的第16项”）

　　（六）围绕从严从实管党治党方面

　　19．针对“履行全面从严治党主体责任不严不实，有的省委班子成员对实践运用监督执纪‘第一种形态’不重视，有的谈话提醒针对性不强，有的党组织落实主体责任不到位”的问题。一是市委常委会带头落实全面从严治党主体责任，把党组织履行主体责任情况作为日常监督、政治巡察、执纪审查的重点，每年底对落实全面从严治党主体责任情况开展检查考核，建立健全全面从严治党责任清单。二是坚持把党组织主体责任落实情况纳入巡察监督重点。市委前六轮巡察始终坚持将被巡察单位党组织主体责任落实情况作为监督重点，督促其把管党治党的政治责任担起来。自第七轮市委巡察起，把被巡察单位党组织主体责任落实情况等列入政治巡察“重点任务清单”。研究制订对市委第三、四、五轮巡察整改落实情况开展专项检查的实施方案，将被巡察单位党组织主体责任落实情况纳入监督重点，推动被巡察单位党组织切实担负起反馈问题整改的主体责任。

　　20．针对“落实监督责任有待加强，巡视巡察工作需要进一步加强，成果运用不够到位，市县巡察需要进一步深化”的问题。一是抓好面上监督。8月16-26日，市纪委组织各派驻纪检组和执纪监督室，围绕巡视整改责任落实、问题线索下交办理等，对全市94个板块部门进行督查。二是开展“嵌入式”监督。推动派驻监督主动嵌入到驻在部门中心工作、关键环节、要害岗位，对事前酝酿、事中讨论和事后执行进行全过程监督。三是实行重点提示。针对中央巡视反馈“点名道姓”问题，以及对消除“杨、季”恶劣影响进行系统整治5个重点领域，向市有关部门发送提示单，从过程上保证巡视整改“不断线”。四是强化市区巡察工作，深化巡察整改和成果运用。坚持政治巡察定位，深入贯彻市委《关于推进巡察工作向纵深发展的实施办法》，高质量推进市、区巡察全覆盖。严格落实区委巡察机构向市委巡察机构定期汇报工作、重大事项报告、重要材料报备制度，以及市委巡察机构对区委巡察工作的专项检查、情况通报、调研督导等“3+3”制度，强化市区巡察联动监督网建设；有序推进对村（社区）巡察工作，深化巡察整改和成果运用工作，进一步完善区委书记听取巡察汇报情况报备制度，加强对报备材料的审核把关，落实市委书记和区委书记听取巡察工作专题会“点人点事点问题”的要求。