深化改革构建 “大职教”格局
李纪超
提升新时代职业教育现代化水平,职业教育管理体制改革是一个绕不开的话题。特别是对地方政府而言,在深化产教融合的大背景下将现有的职教资源由规模做大转向质量变强,做好市域统筹的文章显得极为迫切和必要。
职业教育是与地方经济社会发展关联度极高的教育类型,地市一级政府在地方经济特别是产业布局和发展中发挥重要主导作用。而职业教育统筹管理体制是强化地市政府对职业教育统筹管理的关键,对深化地方产教融合、校企合作,增强职业教育办学活力具有重要意义。
对职业教育进行市域统筹,需要运用“一盘棋”式思维对现有的管理体制进行全面改革,构建区域“大职教”格局,既要解决好外部多头管理、分散发展的问题,集中力量做强做优,又要注重职业教育内部贯通衔接,推动中高职教育协调发展,建立起系统性、整体性、协同性的职业教育体系。
山东烟台推行的职业院校管理体制,将原由市其他部门代管、区代管、区属的职业院校等全部划归到市教育局直属,人财物实行统管,就是很好的改革探索,而且从运行实践情况看,这种“大职教”格局之下的管理体制对建设特色学校、专业结构调整、师资人员流动都创造了良好条件,消除了原有体制下存在的障碍。(作者 李纪超 系山东省烟台市教育局政策研究室主任)