三、正确适用裁判文书简化规则

　　合理简化小额诉讼案件和简易程序案件裁判文书，是优化司法资源配置，提升审判质效的重要方面。实践中，简化裁判文书应把握以下三个方面要求。

　　第一，简化适用的条件。小额诉讼案件和简易程序案件裁判文书并非一律简化，而应当视案件情况而定，一般适用于“一方当事人明确表示承认对方全部或者主要诉讼请求，或当事人对案件事实没有争议或者争议不大”的案件，对于案件争点较多、证据较繁杂、有必要加强说理的案件，不宜简化裁判文书。

　　第二，简化内容和方式。裁判文书简化应当重点聚焦于当事人诉辩称、事实认定和裁判理由三方面内容。对于当事人诉辩称，主要记载诉讼请求、答辩意见及简要理由；对于事实认定，主要记载法院对当事人产生争议的事实和证据认定情况；对于裁判理由，主要针对事实和法律争点进行简要释法说理，明确适用的法条依据。

　　文书写作方式上，对于实行“要素式”审理的案件，可以突破传统文书样式，围绕双方当事人争议焦点和案件要素，分点作出证据认定和说明裁判理由，也可以采取表格式、令状式等文书格式，最高人民法院下一步将对简式裁判文书的具体样式作出统一规范。需要强调的是，简化的裁判文书仍需包含案件必要信息，当事人基本情况、审判组织、适用程序、诉讼费负担、救济方式等内容不得省略。

　　第三，小额诉讼案件的“特殊简化”规则。符合特定情形的小额诉讼案件，裁判文书可以作出“特殊简化”，可以不载明裁判理由，但其适用需满足两个方面的条件：一方面，案件应当事实清楚、权利义务关系明确、法律适用清晰，实践中一般体现为承认对方诉讼请求、对关键事实没有争议，以及有明确法条与之对应。另一方面，“特殊简化”的前提是人民法院对案件已作出当庭裁判，裁判理由在宣判过程中已作口头说明，并经庭审录音录像或者庭审笔录作完整记录。因此，小额诉讼案件对裁判理由的简化，并非实质上的省略，而是变通了说理的载体和方式。

　　四、正确理解小额诉讼程序和简易程序的审限要求

　　《实施办法》第十条、第十五条，分别对小额诉讼案件和简易程序案件的审理期限作出规定，但实践中对延长审限适用条件、延长时间和审限计算方式存在不同认识，需作进一步阐明。

　　第一，延长审限的适用条件。根据《实施办法》，小额诉讼案件和简易程序案件，有特殊情况的，经本院院长批准，可以延长审限。“特殊情况”一般应当属于不能预见和避免，受到客观因素制约的情况，主要包括：发生不可抗力或意外事件，等待法院依职权调取关键性证据，需与关联案件统筹协调等。

　　实践中，部分法院将当事人变更诉讼请求、追加当事人、被告提出反诉等情形均纳入“特殊情况”，不当扩大了“特殊情况”范围。上述情形一般在案件审理早期出现，法院有能力和条件作出综合评估，认为案件复杂程度增加的，应当裁定转换审理程序，而不能拖到审限即将届满再申请延长审限。

　　第二，审限延长的时间。按照《实施办法》，小额诉讼案件和简易程序案件延长审限时长均为1个月，但部分法院认为，根据《民诉司法解释》第二百五十八条，若“当事人同意继续适用简易程序审理的，不受延长1个月的限制，可以再延长2个月”，这种认识和做法明显是错误的，应当予以纠正。《实施办法》第十五条是对《民诉司法解释》第二百五十八条的调整适用，简易程序案件延长审限的时间已从3个月缩短为1个月，同时取消了延长审限需“双方当事人同意继续适用简易程序”的限制，旨在充分发挥简易程序快速解纷功能，防止轻易启动程序转换，避免增加当事人诉讼费用负担，各试点法院应当根据试点文件精神，严格把握审限延长时间，并修改案件管理系统相应流程和模块。

　　第三，审理期限的计算。根据民事诉讼法及其司法解释、《最高人民法院关于严格执行案件审理期限制度的若干规定》的相关规定，案件中止期间、公告期间、鉴定期间、双方当事人和解期间、审理当事人提出的管辖权异议和处理法院之间的管辖争议期间，不计入审限。对于已经延长审限后又转换为其他程序审理的，审理期限自人民法院立案之日计算，已延长的审理期限应当计算在内。需要强调的是，实践中对于扣除审限的期间和次数应当严格把握，院庭长和审判管理部门应当加强监督管理，切实防止利用扣除审限规则变相延长审限，导致案件久拖不决。